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由于我國實行征地分級審批制度
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dbzz作為實務律師,張興奎向記者坦言,北京拆遷律師當前各地政府未批先征的情況非常普遍。他表示,“由于我國實行征地分級審批制度,審批環節很多,周期比較長。地方政府為了經濟發展和土地財政的需要必須征收大量土地,而征地的數量又有限制,因此很多地方政府就規避審批,未批先征、少批多征、征而不用、用而不補的情況非常多,這其中的根本原因還是土地財政。”在我國,土地所有權的性質包括國有土地和集體土地兩種。相應地,拆遷也有兩種,即國有土地上的城市房屋拆遷和集體土地上的房屋拆遷。國有土地上的城市房屋拆遷,我國已經有了較為完善的法律法規和系統的操作規程。北京拆遷律師但是,對于集體土地的房屋拆遷,我國目前尚無國家層面的法律法規和系統的理論。我國的國情是,城市土地的面積遠遠小于城郊和農村的集體土地。另一方面,在拆遷實踐中,因拆遷法規定了被拆遷人包括所有權人和使用權人,而且使用權人占有被拆除的房屋,北京拆遷律師因此拆遷人背著被拆除房屋的所有權人與使用權人協商解決了拆遷問題,損害了房屋所有權人的利益,這也與我國社會主義市場經濟的要求背道而馳。www.zdcq.org   
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