10月29日,國家發改委官方網站“項目審批與核準”項下新增了10個新項目,項目名稱基本都冠以“中央預算內以工代賑投資”,其中項目范圍基本都是鄉村道路建設、小型農田水利工程等,涉及總投資金額都在200萬元至700萬元,其中每個項目配套地方投資數十萬元不等。
所謂“以工代賑”,是指“以務工代替賑濟”,即國家以實物折款或者現金投入受賑濟地區小型基礎設施建設工程,貧困農民參加以工代賑工程,獲得勞務報酬。據統計,在上述10個項目中,可向當地發放共計500余萬元的勞務報酬。
記者粗略估算,該批工程項目總投資超過5000萬元。而早在該批項目之前,國家發改委分別于10月22日和10月17日核準了兩批相同類型的“以工代賑”項目,算上本批項目,預計中央預算內總投資額超1.2億元,地方配套投資也有近千萬元。除了向當地農民發放近千萬元的勞務報酬之外,這筆基礎設施投資當然也被計入到全國固定資產投資之中。
相比此前近萬億元的地鐵投資,本輪項目批復總金額并不能引起市場波瀾,并且大多項目的審批時間顯示為2012年3月。但分析人士指出,發改委本輪密集批復意在向市場釋放一種中央“穩增長”的政策訊息,從投資額上看還屬于“救濟”層面,但一定程度上可以讓市場看到中央加大扶貧力度、擴大內需的實際行動,增強對經濟企穩回升的信心。
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