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    我國(guó)新能源的發(fā)展趨勢(shì)，從總體上看，仍將保持持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭。但是對(duì)比國(guó)際新能源發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)仍需不斷地奮力追進(jìn)。重點(diǎn)應(yīng)該在以下幾個(gè)方面著力：

    1、要積極推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建可持續(xù)的能源供應(yīng)體系

    大力推進(jìn)節(jié)能和提高能效的活動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源科技進(jìn)步，積極發(fā)展新能源和可再生能源。不僅要滿足當(dāng)代人的能源需求，而且要著眼未來(lái)，謀劃和建設(shè)可持續(xù)的能源體系，努力實(shí)現(xiàn)以能源的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人民生活方式的轉(zhuǎn)換，支撐并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

    2、制定好新能源的發(fā)展規(guī)劃

    國(guó)家有關(guān)部門正在研究制定新的“能源發(fā)展十二五規(guī)劃”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們正處在以化石能源為主向可再生能源為主轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家都以發(fā)展新能源和綠色能源為首要任務(wù)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)問(wèn)題。我們應(yīng)搶抓這次能源變革的機(jī)遇，結(jié)合“十二五”規(guī)劃特別是能源發(fā)展規(guī)劃等的編制，加強(qiáng)對(duì)能源戰(zhàn)略、能源結(jié)構(gòu)、能源布局、能源政策、能源價(jià)格，以及國(guó)際能源合作等一系列重大問(wèn)題的研究，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路和工作方向。

    美國(guó)和西方國(guó)家非常重視通過(guò)制定能源戰(zhàn)略、政策、法規(guī)來(lái)具體指導(dǎo)本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。這些政策和法規(guī)的制定是建立在大量調(diào)查研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的，因此比較具體，有很好的全局預(yù)見(jiàn)性、可操作性和政策的連續(xù)性，值得我們借鑒。

    3、亟需建立新能源的資金保障體系

    從資本角度看，新能源的實(shí)際資本收益遠(yuǎn)低于石油、煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)。因此，新能源產(chǎn)業(yè)始終沒(méi)有得到資本市場(chǎng)的青睞。目前,我國(guó)應(yīng)從政府投入、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面積極向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。加大風(fēng)險(xiǎn)投資在新能源領(lǐng)域的融資規(guī)模；借鑒國(guó)外綠色證書交易模式,在國(guó)內(nèi)各省市間建立市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)資源豐富地區(qū)開(kāi)發(fā)利用新能源的積極性；同時(shí)還應(yīng)積極發(fā)展創(chuàng)新型融資產(chǎn)品,如與政府減排目標(biāo)、能源價(jià)格等標(biāo)的掛鉤的指數(shù)型債券,通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制有效規(guī)避新能源發(fā)展中的政策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)利用清潔發(fā)展機(jī)制和BOT模式，對(duì)符合條件的新能源項(xiàng)目進(jìn)行融資建設(shè)。

    4、完善新能源價(jià)格政策

    借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，適時(shí)出臺(tái)風(fēng)電、太陽(yáng)能的“電價(jià)??利率聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，鼓勵(lì)使用可再生能源發(fā)電，為風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源行業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼提供保證。在新能源發(fā)電的接入系統(tǒng)突破、項(xiàng)目建設(shè)資金籌措以及上網(wǎng)電價(jià)落實(shí)等方面給予更為優(yōu)惠的政策，綜合運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政和金融等政策手段，從根本上解決風(fēng)電、太陽(yáng)能項(xiàng)目贏利能力差的問(wèn)題，創(chuàng)造風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。