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“有形之手”助推大溪泵企轉型升級
發(fā)表日期：[2013-01-19]
dbzz.net   　“轉型升級”已經成為當前泵閥企業(yè)共同的話題，浙江省臺州市大溪鎮(zhèn)的泵閥企業(yè)在這方面更是快馬加鞭，走在了前面。日前，浙江省上虞市的有關領導就親自帶隊到大溪鎮(zhèn)考察取經。
    　浙江省大溪鎮(zhèn)是全國民營經濟的先發(fā)地區(qū)之一，形成了泵與電機、塑料、鞋業(yè)三大特色塊狀產業(yè)，先后被評為“中國水泵之鄉(xiāng)”、“中國水泵電容器之鄉(xiāng)”、“中國日用品塑料之鄉(xiāng)”、“中國水泵出口基地”。目前，全鎮(zhèn)共有泵與電機企業(yè)3000家，其中規(guī)模2000萬元以上企業(yè)106家，規(guī)模億元以上企業(yè)21家，上市企業(yè)1家，農用水泵占全國市場的60%。
    　在與上虞市領導和企業(yè)管理者的座談會上，大溪鎮(zhèn)黨委書記陳敏華談到當地泵閥企業(yè)這幾年的發(fā)展時指出，為了盡快擺脫產業(yè)鏈低端打工者的角色定位，再造一條高價值鏈，他們?yōu)槠髽I(yè)指出的提升路徑很明確，就是做強企業(yè)、做好產品、做綠鏈條。同時，鎮(zhèn)政府采取六大舉措，通過有形之手加以引導和扶持。
　　政策引領和服務并舉
  　根據不同的發(fā)展階段，大溪鎮(zhèn)政府有針對性地出臺了《扶持泵業(yè)等工業(yè)經濟加快發(fā)展的若干政策意見》，制定了《2011~2015年泵與電機產業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，堅持扶優(yōu)扶強，鎮(zhèn)財政每年安排上千萬元資金，用于扶持企業(yè)擴大產能、技術改造和自主創(chuàng)新，同時建立鎮(zhèn)班子成員、中層干部和機關全體同志聯(lián)系重點企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和成長型企業(yè)制度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難（用地、融資、用電），助推企業(yè)不斷做強做大。
   　加快發(fā)展平臺建設
   　在原有大洋城泵業(yè)園區(qū)、山市機電園區(qū)基礎上，2010年通過規(guī)劃調整又設立1500畝的泵與電機轉型升級示范區(qū)，首批100畝土地已出讓，2012年底前還完成260畝土地出讓，確保有限資源向優(yōu)質企業(yè)傾斜。同時針對該鎮(zhèn)工業(yè)用地指標嚴重緊缺，但泵與電機產業(yè)的發(fā)展又需大量配套企業(yè)的實際，鼓勵有條件的企業(yè)把低端產業(yè)有序轉移至鎮(zhèn)外、市外甚至省外，解決泵與電機產業(yè)配套件供應問題。
   　加大技術創(chuàng)新力度
    　一是著力構建企業(yè)公共創(chuàng)新平臺，設立了江蘇大學大溪水泵研究所、蘭州理工大學大溪水泵研究所、溫嶺市先導電機技術研究所大溪分所等創(chuàng)新平臺，為泵與電機企業(yè)研發(fā)設計各類產品，解決共性技術難題。目前大溪鎮(zhèn)泵與電機企業(yè)中，擁有省級博士后科研工作站一家、省級企業(yè)研發(fā)中心5家，臺州市研發(fā)中心10家，溫嶺市級技術中心28家。
   　二是積極引導企業(yè)創(chuàng)新轉型，對有自主知識產權且科技含量高的項目，積極爭取上級的創(chuàng)新專項資金的支持，每年都有6項以上項目列入省級、市級重點技術創(chuàng)新項目，獲得資金和技術上支持。
  　三是培育高新技術企業(yè)。實施高新技術企業(yè)培育計劃，每年遴選一批企業(yè)列入高新技術后備企業(yè)，采取“一對一”培育。目前全鎮(zhèn)有8家高新技術企業(yè)，并享受了相關優(yōu)惠政策。
   　四是深入推進標準化戰(zhàn)略，鼓勵并支持企業(yè)參與國內外標準制（修）訂工作，爭取行業(yè)話語權。現(xiàn)有14家企業(yè)成為國內行業(yè)標準的制訂單位，其中新界泵業(yè)成為全國潛水泵行業(yè)標準制訂牽頭單位，佳迪泵業(yè)、奇峰泵業(yè)、豐源泵業(yè)也分別參加了全國深井泵、水輪泵、排污泵的標準制定發(fā)布。
   　五是大力實施技術改造。鼓勵企業(yè)引進國內外先進設備，及時更新老設備，提高生產效率，確保每年工業(yè)性投資不小于12億元，這樣既提高了自動化水平，又減少了企業(yè)用工，克服了民工荒等的影響。同時鼓勵企業(yè)“零地”技改。從2008年開始制定零地技改優(yōu)惠政策（經依法批準通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和容積率，翻建和建造三層及三層以上廠房的，不再收取城建配套費等），實施老廠房五年改造行動計劃，五年來共實施廠房改建加層項目250項，向空中拓展100萬平方米建筑面積。
    　重視質量品牌建設
    　以獲得臺州市質量強鎮(zhèn)為契機，加強對行業(yè)和企業(yè)產品質量的監(jiān)管，鼓勵更多的企業(yè)參加質量強企評比活動，全面提升企業(yè)的質量管理水平。積極引導企業(yè)從無牌、貼牌走向有牌、創(chuàng)牌，發(fā)展自主品牌。同時規(guī)范使用“大溪”、“東甌”水泵集體商標，積極打造省級、國家級專業(yè)商標品牌基地。以獲得“中國水泵出口基地”為契機，組織企業(yè)赴國外參展，特別是積極開拓亞州、東盟、中東、非洲等新興市場，自營出口金額保持10%以上的年增長。同時依托鎮(zhèn)泵與電機交易市場，創(chuàng)新市場開拓模式，組建中國大溪水泵電機網，積極開拓國內外市場。
    　加大龍頭培育力度
    　加大培養(yǎng)規(guī)模企業(yè)。按照梯度有序發(fā)展的原則，重點對1500萬~2000萬元之間的企業(yè)，加強關注和培養(yǎng)，每年確保新增規(guī)模以上企業(yè)30家以上。
   　重視企業(yè)上市。篩選一批上市后備企業(yè)，制訂“一事一議”政策，全力解決擬上市企業(yè)的歷史遺留問題，力爭每年都有上市對象，確保“十二五”期末全鎮(zhèn)企業(yè)上市3家，力爭5家。目前，除1家上市外，1家已在香港報會，1家即將通過輔導期，還有1家上市團隊已入駐。引導企業(yè)推進管理創(chuàng)新。制訂《企業(yè)精細化管理實施方案》，重點推廣精細化管理和各類生產管理軟件應用，每年評選若干家精細化管理示范企業(yè)。
    　重視中小企業(yè)的發(fā)展。堅持一手抓龍頭的培育，一手抓中小企業(yè)成長。通過重點企業(yè)和小微型企業(yè)結對，整機企業(yè)與配套企業(yè)結對，使更多的小微型企業(yè)進入中大型企業(yè)行列，形成大、中、小梯度發(fā)展的良性格局。鼓勵企業(yè)節(jié)能減排。加強高能耗企業(yè)監(jiān)測和管理，淘汰落后產能，大力整治提升鑄造涉重行業(yè)。推廣節(jié)能技術，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟。
    　大力發(fā)展生產性服務業(yè)
   　近兩年，設立了大溪海關監(jiān)管站場、大溪保稅倉庫、國際物流中心，全面建成了國際無水港，極大地推動了當地企業(yè)的進出口通關，減少了環(huán)節(jié)，節(jié)約了企業(yè)物流成本25%~30%。還將設立國家級水泵檢測中心，進一步方便企業(yè)檢測，提高產品的質量。
   　陳敏華最后說，在打造泵業(yè)產業(yè)集群過程中，大溪鎮(zhèn)雖然取得一定成效，但存在的問題還較多，主要是低小散現(xiàn)象還沒有得到根本解決，制約發(fā)展的要素沒有根本突破，這將成為今后的主攻方向。
（來源：互聯(lián)網）
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