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  核心提示：按照現行劃分標準，在服務業領域，很多企業的人數低于300，只能算是小企業；但是銷售額卻高于3000萬，已經達到中型企業甚至大企業的標準。

    “我們初步的工作目標是希望在今年上半年，或者說6月底之前，能給大家一個說明。”

    3月18日，在中國工業經濟春季報告發布會上，工信部總工程師、新聞發言人朱宏任在回答中小企業劃分標準何時出臺時，給出了上述時間表。

    目前的中小企業劃分標準，是2003年按照《中小企業促進法》規定，由原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局發布實施的。

    時隔6年多，中小企業融資難、擔保難問題依然突出，部分扶持政策仍難以落實到位。為此，國務院2009年出臺《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（36號文）提出，要建立中小企業統計監測制度。統計部門要建立和完善對中小企業的分類統計、監測、分析和發布制度，加強對規模以下企業的統計分析工作。

    此后，由工信部與國家統計局牽頭，財政部、國家發展改革委等部門參加，成立了中小企業劃型標準修訂工作組，工作組最近一次會議是在3月12日。作為工作組組長，朱宏任在會議上指出，標準的指標盡可能簡單明了，要做好充分的論證。

    3月18日，朱宏任進一步指出，要把此前未被納入的各種小型企業都囊括到現在的劃分標準中，解決過去的標準有部分遺漏的問題。“嘗試進一步在小型企業分類中，能夠進一步劃出微型企業的標準�！�

目前使用的中小企業劃分標準，主要涉及到工業、建筑業、批發零售業、交通運輸和郵政業、住宿和餐飲業等7類的行業，大部分服務業企業沒有被涵蓋。

    按現行標準，中、小企業的人數劃分標準分別以300-2000以下、300以下為線，銷售額分別是3000萬-3億以下、3000萬以下，資產總額的劃分標準分別是4000萬-4億以下、4000萬以下。

    但是，在服務業領域，很多企業的人數低于300，即只夠小企業標準，但是銷售額卻高于3000萬，即達到中型企業，甚至大企業的標準�！斑@給統計帶來了很大的困難，這樣的企業到底進入哪個層次？企業當然希望被統計進入小企業，但實際上他們效益很好，不存在融資等困難。”湖南統計局服務業統計調查處副處長張雍雍說。

    朱宏任也表示，“有一些金融企業、房地產企業，這些企業的劃分中存在這樣的情況：人很少，但是它的資產很多、銷售收入很多。在新興服務業領域里，這個問題也比較多�！�

    湖南目前是第一個在全省重新劃分中小企業的標準的省份。該省去年出臺的《湖南中小企業劃分標準》，就增加了金融業企業、租賃和商務服務業企業，科學研究、技術服務和地址勘查業企業，水利、環境和公共設施管理業企業等服務業類別。

    張雍雍告訴記者，服務業企業和制造業工業企業、零售業等完全不一樣，比如進行科研，可能需要的人數很少，但是利潤比較高，“所以湖南對這些服務業企業劃分只用了銷售額的標準”。國家統計局的人士告訴記者，目前服務業發展越來越快，中小企業劃分標準涵蓋這一領域的需要很迫切。

 張雍雍希望，現行的人數、銷售額、資產總額3個指標，可以簡化為一個或兩個。而工信部和統計局也正有此意。

    朱宏任表示，確定中小企業劃分標準是一項復雜的工作，并不是很簡單地確定一個標準，也并不是把小企業的標準下移，或者在微型企業方面再劃一個標準�！耙獙Ω黝愋偷钠髽I都進行測算。”

    朱宏任透露，目前在劃型中，采用職工人數、資產、銷售收入三項指標，這三項指標也是在實踐中，在上一次劃型中采取的標準。但是，在實施過程中，為了進一步體現簡明、可操作性的要求，有必要盡量減少劃分指標。根據其他國家的經驗，有的只用人數一項，也有的用銷售收入一項。“在這個過程中，盡量簡化，可以用一項、兩項�！�

    但是記者也了解到，目前中小企業標準劃分，也存在一些未定論的部分，比如中小企業的劃分標準，是降低，還是維持不變？個體工商戶是否納入微型企業，微型企業標準是否以納稅3萬元為準？上述疑問目前還無定論。

    朱宏任透露，第二次工業普查對企業的情況進行了大量的翔實的統計，工信部和統計局將充分利用這些數據進行測算，為新標準劃分服務，上述問題，“在工作進展的后期給予進一步的明確，剛才對于個體戶和微型企業的關系，也都將給予說明�！�