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　　“今年1~10月，黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)鋼鐵完成固定資產(chǎn)投資31363億元，同比增長18.9%，而去年同期的增速只有1.6%，同比加快了17.3%，這表明鋼鐵行業(yè)仍存在產(chǎn)能擴(kuò)張現(xiàn)象。”在昨天舉行的“我的鋼鐵網(wǎng)”年會期間，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、秘書長張長富用一組數(shù)據(jù)，指出了目前存在的國內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的怪圈。

　　產(chǎn)能過剩地區(qū)的擴(kuò)張

　　張長富指出，根據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年以來鋼鐵行業(yè)投資不僅再現(xiàn)明顯增長之勢，而且投資熱點(diǎn)更是集中在鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩的環(huán)渤海地區(qū)。

　　從各地區(qū)鋼鐵項(xiàng)目投資情況來看，今年1~10月份，環(huán)渤海地區(qū)河北、遼寧、山東、北京、天津完成投資額占全行業(yè)投資的27.2%;華北地區(qū)同期投資額占比亦達(dá)23.6%，接近四分之一。而上述地區(qū)正是我國鋼鐵產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的地區(qū)。

　　而另一方面的數(shù)據(jù)則顯示，鋼鐵行業(yè)的盈利狀況并不樂觀。根據(jù)中鋼協(xié)對重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，由于原燃料價(jià)格的上漲幅度高于鋼材價(jià)格的上漲幅度，導(dǎo)致鋼材的平均銷售利潤率只有2.76%，低于2010年的2.91%，10月份的銷售利潤率更是降至0.47%，創(chuàng)年內(nèi)新低。

　　整個(gè)行業(yè)已經(jīng)瀕臨虧損的邊緣，為何仍有企業(yè)不斷擴(kuò)張新產(chǎn)能?

　　對此，一家位于環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，與更多生產(chǎn)板材的一些國有大型鋼鐵企業(yè)相比，主要生產(chǎn)長材的民營鋼鐵企業(yè)利潤空間要相對大一些，這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往不大，而只有擴(kuò)建生產(chǎn)線，才可能進(jìn)一步降低成本，賺到更多的錢。此外，與一些大型鋼鐵企業(yè)受困于國家原則上不核準(zhǔn)新的鋼鐵項(xiàng)目相比，居于地方的小鋼鐵企業(yè)更容易私上新項(xiàng)目，由于鋼鐵生產(chǎn)也是地方稅收的主要來源，地方政府對此也是“睜一只眼閉一只眼”。

　　張長富披露的另一組數(shù)據(jù)也證實(shí)，新的鋼鐵投資主要來自非國有企業(yè)。今年1~10月，國企投資項(xiàng)目同比降低0.38%，而非國有企業(yè)投資額同比大幅增長39.4%，“中小企業(yè)利用融資來的資金在產(chǎn)能過剩地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張，值得我們反思。”張長富表示。

　　淘汰落后中的“以小換大”

　　事實(shí)上，上述一系列數(shù)據(jù)，也正是寶鋼、武鋼等大型國有企業(yè)目前所面臨的尷尬。近幾年來，這些企業(yè)不僅在國內(nèi)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域重組上面臨重重阻礙，企業(yè)自身希望新建的項(xiàng)目也沒有著落，目前，寶鋼在廣東湛江和武鋼在廣西防城港計(jì)劃興建的千萬噸鋼鐵項(xiàng)目，仍有待政府部門的批準(zhǔn)。

　　而這樣的怪圈也已被工信部看在眼里。工信部原材料司鋼鐵處處長張德琛昨天表示，國內(nèi)鋼鐵布局調(diào)整進(jìn)展緩慢是鋼鐵行業(yè)面臨的主要問題之一，“比如環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，大量鋼材要從北方南運(yùn)，所以我們制定的‘十二五’鋼鐵規(guī)劃的目標(biāo)之一就是要對產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴(kuò)張進(jìn)行抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，推進(jìn)福建寧德鋼鐵基地建設(shè)，從根本上解決‘北鋼南運(yùn)’的問題。”

　　張德琛指出，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，工信部也希望不同區(qū)域不要再搞一刀切。“環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上應(yīng)不再布局新建鋼鐵基地，河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵大省則要減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地區(qū)省份不增加鋼鐵總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，而西部部分市場相對獨(dú)立區(qū)域，可結(jié)合區(qū)域差別化政策，適度發(fā)展鋼鐵工業(yè)，新疆、云南、黑龍江等沿邊地區(qū)，則要積極探索利用周邊境外礦產(chǎn)、能源和市場，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)。”

　　而另一位鋼鐵行業(yè)人士也告訴記者，導(dǎo)致中小企業(yè)仍在擴(kuò)張產(chǎn)能的另一催化劑，是近幾年來的淘汰落后產(chǎn)能，由于淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)要求與高爐容積掛鉤，淘汰一些高爐后，后續(xù)的轉(zhuǎn)爐、軋機(jī)就沒有了前道工序原料的供應(yīng)，等于是整個(gè)煉鐵煉鋼程序都要被影響，因此很多中小鋼鐵企業(yè)為了生存都在新上大高爐以避免產(chǎn)能被全部淘汰，這樣反而造成了產(chǎn)能越淘汰越多的實(shí)際后果。

　　據(jù)了解，目前國家對鋼鐵行業(yè)淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)的確主要是以高爐容積為標(biāo)準(zhǔn)，最初規(guī)定要淘汰300立方米以下的高爐，之后標(biāo)準(zhǔn)又提高到400立方米。

　　不過，張德琛昨天透露，“十二五”期間仍將繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵淘汰落后的工作，計(jì)劃淘汰落后煉鐵能力4500萬噸，煉鋼5000萬噸，但對于淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，將不再使用提高裝備容量方面的標(biāo)準(zhǔn)。