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    電動車帶來方便的同時，也帶來諸多交通安全問題，特別是超速、超大、超重的電動車大量出現(xiàn)，成為交通安全新的隱患。

    近日，浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會等就執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)中的熱點問題舉行公聽會，一些來自電動自行車生產(chǎn)、銷售以及行業(yè)管理部門的陳述人和旁聽人紛紛建議，盡快修訂已經(jīng)執(zhí)行１０多年的電動車標(biāo)準(zhǔn)；對被查獲的不合格、超速超重的電動車，生產(chǎn)廠家要召回。

    電動車事故已連續(xù)四年攀升

    “電動車行駛速度介于自行車和汽車之間，價格能為大眾所承擔(dān)得起”。杭州市總工會退休干部王兆熊認(rèn)為，目前房地產(chǎn)樓盤的開發(fā)，以及企業(yè)的外遷和新建，使大家上班的路程越來越遠(yuǎn)，使用公交和電動自行車相比，電動自行車更顯得方便、快捷，具有很高的性價比，而且還不大可能遇到停車難。

    經(jīng)營銷售電動車多年的嘉興市星漢貿(mào)易有限公司的潘永根說，浙江省是電動自行車的主要生產(chǎn)基地和消費大省，全省目前有電動自行車整車生產(chǎn)企業(yè)２００多家，從業(yè)人員達(dá)到近１０萬人。

    電動自行車在帶來方便的同時，也帶來諸多交通安全問題，特別是超速、超大、超重的電動自行車大量出現(xiàn)，成為交通安全新的隱患。參與公聽會的多位陳述人和旁聽人援引相關(guān)部門的數(shù)據(jù)說，截至去年底，浙江電動自行車實際擁有量已經(jīng)超過６７０萬輛，其中超標(biāo)電動自行車有３００多萬輛。

    在采訪中，一些市民反映，超標(biāo)電動車速度基本在３５公里／小時以上，有的達(dá)到了５０／小時至６０公里／小時，身邊不時響起的刺耳剎車聲很嚇人。浙江省公安廳全省道路交通事故通報表明：去年全省涉及電動車的事故５４３４起，死亡７９８人，其中有６２３人是騎電動車的，電動車事故已連續(xù)四年攀升。

    “全民超速超重現(xiàn)象要改變”

    眾人都指責(zé)電動車超標(biāo)超速的問題，來自浙江省自行車協(xié)會的陳建榮認(rèn)為，這主要是因為目前國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時也增加了管理難度。“現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)是１９９９年電動自行車剛剛起步的時候制定的，其中很多條款已經(jīng)不適應(yīng)電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”。

    “現(xiàn)在是全民超速，全民超重，舊標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合現(xiàn)實需求。”潘永根說，各地超標(biāo)無牌現(xiàn)象大量存在，電動車國家標(biāo)準(zhǔn)的滯后嚴(yán)重影響了行業(yè)的有序健康發(fā)展，同時也影響了政府部門對這一產(chǎn)品管理政策的有效實施。

    為什么大部分生產(chǎn)出來的電動車會超速，作為生產(chǎn)商，浙江金華綠源電動車集團董事長倪捷直言，這是個技術(shù)突破問題。如今城市擴大了，要求里程上升了，電池質(zhì)量加大；車架斷裂事故的發(fā)生，要求車架重量必須加大。

    “如果現(xiàn)在有一個最高速度２０公里每小時的電動車，消協(xié)就會來退貨，為什么？因為它在電池快要用完的時候，大概只有１５公里的最高速度，這種速度顯然太慢了。在車上加一個穩(wěn)速器成本要１００元，生產(chǎn)商吃不消。”倪捷說。

    陳建榮建議，省政府有關(guān)部門呼吁國家加快出臺新電動自行車標(biāo)準(zhǔn)。

    不合格、超速的電動車要召回

    目前，電動車廠商目無法紀(jì)，唯利是圖，造成消費者不正確的消費觀，電動車超速超載泛濫和有關(guān)部門疏于執(zhí)法不無關(guān)系。原浙江省質(zhì)監(jiān)局干部陳亞璋表示，現(xiàn)在已經(jīng)到了要嚴(yán)查、嚴(yán)管的時候，這樣道路交通才能夠有序安全。

    有的陳述人和旁聽人建議，電動自行車的重量，包括蓄電池要控制在６０公斤左右，因為電動自行車在載重情況下，要具有足夠的驅(qū)動力，用三塊蓄電池是必要的，再加上電動機就有２５公斤左右，車架必須有強制的強度，所以總重量控制在６０公斤左右。

    “歐美和日本等國家的電動自行車時速通常限定在３０公里每小時左右”。陳亞璋建議，我們完全參考這個標(biāo)準(zhǔn)修訂標(biāo)準(zhǔn)。至于新標(biāo)準(zhǔn)定下來以后超標(biāo)的電動車，建議政府用優(yōu)惠的價格回收換購。

    在此基礎(chǔ)上，陳亞璋進(jìn)一步建議，不符合標(biāo)準(zhǔn)安全的電動車，行駛造成的問題，不是公安交警部門一個部門能解決的，要發(fā)揮多個部門的作用，作為質(zhì)監(jiān)部門在制造環(huán)節(jié)，就要加強對違法行為的查處，對抽查不合格的檢驗不合格的，要廠家召回產(chǎn)品。公安交警部門對超速超重、剎車不靈的情況要追查，有生產(chǎn)廠家的要召回，非法改造超速的要予以沒收。

    一些與會人員還建議，電動自行車應(yīng)走非機動車道，對使用者做適當(dāng)?shù)慕逃�，�?guī)定必須購買保險，減少違法行為和轉(zhuǎn)移風(fēng)險；對電動自行車的速度設(shè)置在每小時３０公里左右；在牌照上設(shè)立一個環(huán)保芯片，在城市中普通設(shè)置相關(guān)的檢測系統(tǒng)，用于防盜。

    浙江力圖在地方管理上尋求突破

    如何破解電動車問題的僵局，有關(guān)部門也有自己的看法。杭州市西湖區(qū)交警大隊的陳臨認(rèn)為，應(yīng)該從制度上建立全省統(tǒng)一的電動自行車上牌制度，以及查詢系統(tǒng)。“目前交警最為嚴(yán)厲的處罰措施也就是扣車輛，但是杭州市區(qū)不能上牌的電動自行車而在蕭山和余杭卻能上牌，達(dá)不到限制超標(biāo)電動自行車的效果。”

    而且，“電動車也要推廣上交強險，這樣可以更加便于管理，也便于處理發(fā)生的交通事故。”陳臨說。

    據(jù)了解，２００５年，浙江省技術(shù)監(jiān)督局曾經(jīng)發(fā)布了電動自行車安全技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，對管理起到了重要的作用。

    浙江省經(jīng)信委輕紡辦副主任楊明賢表示，對電動自行車的管理，當(dāng)務(wù)之急就是出臺管理的規(guī)范性文件。但是，目前，相關(guān)管理部門在電動車重量、車速等方面意見也不一致，“重量問題一定要有一個標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前大家意見不一致，有些人認(rèn)為越重越好，這個要通過科學(xué)的認(rèn)證，來制定一個標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮到老百姓的需求，又要考慮到道路交通的安全，這個重量如果無限制增長，肯定不行的，對道路交通安全肯定是有影響的。”

    楊明賢建議，省級層面相關(guān)部門應(yīng)盡早廣泛征求社會意見，抓緊出臺規(guī)范文件。

    對于公聽會上大家普遍反映的電動車種種問題，浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會辦公室主任盧群星表示，省人大將梳理大家的意見，將從地方法規(guī)修改完善或政府職能部門出制度規(guī)范等層面認(rèn)真解決。