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    中國國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝認(rèn)為，先進(jìn)裝備制造業(yè)具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，是裝備制造業(yè)的高端部分，是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。湖南省先進(jìn)裝備制造業(yè)中，中、高端工程機(jī)械裝備，高端電力牽引軌道交通裝備，新能源汽車及汽車新品種，高檔數(shù)控裝備，大型冶金、礦山設(shè)備，高技術(shù)船舶及海洋工程裝備，航空裝備，航天裝備等8大領(lǐng)域，擁有一定的技術(shù)積累，有些已達(dá)國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點(diǎn)近在眼前。

    理清產(chǎn)業(yè)思路，湖南省要堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國際化，加快人才建設(shè)，并輔以一系列政策扶持措施，才能走出一條先進(jìn)裝備制造業(yè)的湖南路徑。

    1、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，完善技術(shù)進(jìn)步體系

    以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，以技術(shù)改造為重點(diǎn)，全面提升湖南省裝備產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

    新建10家先進(jìn)裝備國家級工程(技術(shù))研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)10家為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐的公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成多層次、多目標(biāo)的復(fù)合型技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)混合動(dòng)力大巴系統(tǒng)、重載貨運(yùn)軌道交通裝備等10類核心平臺技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

    加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造步伐，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，重點(diǎn)支持100項(xiàng)先進(jìn)裝備技術(shù)改造項(xiàng)目，完成總投資1000億元以上。

    2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，打造現(xiàn)代制造體系

    鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，通過“核聚合”方式實(shí)施跨國界、跨行業(yè)的兼并重組，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加快培養(yǎng)10家具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際競爭和融資能力的千億或過百億的服務(wù)供應(yīng)商。

    鼓勵(lì)核心企業(yè)依托主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，通過“核裂變”方式精干主業(yè)，通過資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工合作，打造以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為紐帶的高端工程機(jī)械裝備、高端軌道交通、新能源汽車等10個(gè)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集群或?qū)�業(yè)制造園區(qū)。

    建立先進(jìn)鑄造、表面處理、零部件熱處理等配套協(xié)作服務(wù)中心、零部件外協(xié)加工中心，提高專業(yè)化水平和社會化服務(wù)能力。

    3、堅(jiān)持市場引導(dǎo)，積極發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

    積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，即從單臺產(chǎn)品供應(yīng)商向集成系統(tǒng)和成套設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，從設(shè)備供應(yīng)商向運(yùn)營服務(wù)商轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和利潤最大化。

    積極拓展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建立和完善一批開放式新型科研、營銷服務(wù)、品牌設(shè)計(jì)和營運(yùn)、管理咨詢服務(wù)、國際交流和會展等中心，打造轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)良社會化服務(wù)環(huán)境。

    4、注重兩個(gè)市場，加速推進(jìn)國際化

    通過建立國際化融資平臺，引進(jìn)技術(shù)和管理，加速國際市場的開拓，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國際化發(fā)展。

    積極組織國際技術(shù)交流，引導(dǎo)企業(yè)到境外參加國際博覽會或國際巡展，研究境外市場準(zhǔn)入條件，幫助企業(yè)拓展國際市場，進(jìn)一步提升湖南省產(chǎn)品和企業(yè)的國際知名度，培育世界知名企業(yè)和品牌。

    積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，吸納國際知名裝備企業(yè)和品牌來湘交流，開展國際合作，以市場和主機(jī)配套為動(dòng)力吸引國外知名品牌零部件供應(yīng)商來湘辦企業(yè)。定期舉辦中部地區(qū)先進(jìn)裝備產(chǎn)品博覽會，促進(jìn)創(chuàng)新成果國內(nèi)外交流

    5、堅(jiān)持人才優(yōu)先，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

    鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級、各類大專院校整合教育資源，改革教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)內(nèi)容，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的高技術(shù)人才;開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，籌建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化管理人才培訓(xùn)基地。

    充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的資源優(yōu)勢，通過教學(xué)體制改革、實(shí)訓(xùn)基地完善、在校頂崗實(shí)習(xí)和廠校聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)具有專門技能的創(chuàng)新型技術(shù)工人隊(duì)伍。

    建立吸引國際化高端技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的政策體系和保障機(jī)制，通過持股、技術(shù)入股、提高薪酬等措施，建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才和人盡其才的保障機(jī)制。

    6、對首臺(套)裝備的研發(fā)、使用給予財(cái)政資助

    全省將從加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)、拓寬融資渠道、加快產(chǎn)業(yè)集群等方面，給予先進(jìn)裝備制造業(yè)前所未有的支持。

    為拓展裝備市場，促進(jìn)先進(jìn)裝備優(yōu)先發(fā)展，湖南省制定了鼓勵(lì)首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和應(yīng)用示范管理辦法，即鼓勵(lì)和引導(dǎo)本省企業(yè)開展重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，對列入首臺(套)重大技術(shù)裝備研制專項(xiàng)的項(xiàng)目，給予研發(fā)投入10%的資助;鼓勵(lì)和引導(dǎo)本省用戶積極推進(jìn)重大技術(shù)裝備首臺(套)使用示范，對本省用戶給予首臺(套)設(shè)備售價(jià)10%的補(bǔ)助;鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展對首臺(套)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，建立制造商、用戶、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三位一體的質(zhì)量保險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。

    制定湖南省新能源汽車推廣實(shí)施辦法，將符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車納入政府采購范圍，對購買省產(chǎn)新能源汽車的社會團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人，省里在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予一定比例的補(bǔ)貼。