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7月18日晚間消息曾經(jīng)因民營企業(yè)重組而發(fā)生“7.24”群體性事件的吉林通鋼集團(tuán)終于為自己找到了一個(gè)新“婆家”，首鋼集團(tuán)以25億元獲得了通鋼集團(tuán)近八成的股權(quán)，雙方16日在長春正式舉行簽約儀式。
　　三家國企競(jìng)爭(zhēng)首鋼勝出
　　本次重組，雙方確定由首鋼出資25億元現(xiàn)金受讓吉林省國資委持有的通鋼集團(tuán)部分股份和向通鋼集團(tuán)增資。同時(shí)，吉林省國資委也向首鋼總公司劃轉(zhuǎn)了部分通鋼集團(tuán)股份。重組完成后，首鋼總公司及首鋼控股公司將合計(jì)持有通鋼集團(tuán)77.59%的股份，華融資產(chǎn)公司持有10.33%，吉林省國資委持有10%，其他小股東持有2.08%。
　　吉林省委書記孫政才、省長王儒林均出席了簽約儀式，顯示出對(duì)此次重組的肯定和重視。事實(shí)上，在吉林省去年宣布民企建龍集團(tuán)永久退出通鋼重組后，吉林當(dāng)?shù)卣�府和國資委一直未放棄重組通鋼的努力。
　　而在建龍撤出后，在鋼鐵行業(yè)普遍不景氣的情況下，這家年產(chǎn)能達(dá)到600萬噸的鋼鐵企業(yè)，負(fù)債率陡然上升至90%，2009年虧損超過15億元。
　　通鋼人也意識(shí)到不重組不改革企業(yè)將無法生存下去。出身一汽老總、現(xiàn)任吉林省委常委、副省長的竺延風(fēng)曾多次到通鋼調(diào)研。當(dāng)過國企老總的竺延風(fēng)在通鋼大會(huì)上直言：“看看自己的經(jīng)營、看看自己的管理、看看自己的生產(chǎn)、物流成本，如果不進(jìn)行重組改革、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)沒有活路，職工如何生存？”
　　“竺延風(fēng)在一汽當(dāng)老總多年，對(duì)老國企的特點(diǎn)和弊端了如指掌，他點(diǎn)出的問題讓通鋼干部職工也不得不承認(rèn)。在經(jīng)歷了嚴(yán)重虧損和低效益后，通鋼人對(duì)重組不再抗拒，而且此次引入的戰(zhàn)略投資者都是國企身份，這在國企職工心理上普遍可以接受。”吉林當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴新浪財(cái)經(jīng)。
　　吉林省國資委人士表示，從通鋼當(dāng)前的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)裝備水平來看，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展必須進(jìn)行大投入、大改造，特別是隨著國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，通鋼集團(tuán)的生產(chǎn)空間進(jìn)一步受到限制，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者加入大鋼鐵集團(tuán)成為最現(xiàn)實(shí)的選擇。
　　而就在建龍重組失敗后，吉林省國資委分別與鞍鋼、首鋼、華菱等企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，鞍鋼和首鋼提出的重組條件相對(duì)優(yōu)厚，華菱最早放棄，而鞍鋼、首鋼均愿意出資但在篩選戰(zhàn)略投資者的過程中，鞍鋼主動(dòng)表示退出重組。
　　有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，鞍鋼重組攀鋼已獲得國資委批準(zhǔn)，而且鞍鋼與本鋼的重組還在推進(jìn)，尤其前者的重組方案目前是鞍鋼重中之重，使得鞍鋼沒有精力再顧及通鋼。
　　“考慮到首鋼是國內(nèi)大型鋼鐵集團(tuán)，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新能力和管理上等具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，并曾有過成功兼并其他鋼鐵企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，而且也獲得了通鋼集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣�府的高度認(rèn)可。”吉林省國資委人士說。
　　事實(shí)上首鋼在北京地區(qū)壓產(chǎn)400萬噸和整體搬遷調(diào)整以來，一直在北京以外地區(qū)的產(chǎn)能擴(kuò)張，除了在河北地區(qū)的幾大項(xiàng)目外，先后在西南、西北布局。2009年，首鋼斥資5億元獲得長治鋼鐵90%的股權(quán)，進(jìn)入山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)。隨后，首鋼又陸續(xù)收購了貴州水城鋼鐵和貴陽特殊鋼，以及新疆伊犁鋼鐵。重組通鋼標(biāo)志著首鋼開始進(jìn)軍東北鋼鐵市場(chǎng)。
　　上述專家表示，首鋼向域外發(fā)展的愿望更為迫切一些，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2011年，全國形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000萬～3000萬噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)。而首鋼去年粗鋼產(chǎn)量1700萬噸，在國家對(duì)新建產(chǎn)能項(xiàng)目嚴(yán)厲控制的情況下，首鋼只有在全國范圍內(nèi)通過兼并重組才能趕得上“國家支持做大做強(qiáng)”的這趟“班車”。
重組方案聽取多方意見
　　在經(jīng)歷“7.24”群體事件后，維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益成為此次重組的關(guān)鍵所在。吉林國資委對(duì)通鋼2005年改制以來形成的歷史遺留問題，包括退養(yǎng)、工傷休養(yǎng)等特殊人員的相關(guān)費(fèi)用，以資產(chǎn)和權(quán)益的形式做一次性足額預(yù)留，并明確由重組后的通鋼集團(tuán)按照原有管理體制辦法對(duì)這部分人員和費(fèi)用進(jìn)行管理。
　　吉林省還明確要求，在重組完成后因國家和省里出臺(tái)新政策所增加的費(fèi)用由重組后的企業(yè)承擔(dān)，并在協(xié)議中要求首鋼重組通鋼集團(tuán)后應(yīng)保持企業(yè)穩(wěn)定，維護(hù)職工的合法權(quán)益，逐步提高職工收入水平。
　　吉林國資委先召開了通鋼各層面代表參加的干部群眾大會(huì)，聽取關(guān)于戰(zhàn)略投資者的意見，有超過97%的參會(huì)代表建議選擇首鋼作為戰(zhàn)略投資者。在重組方案確定后，通鋼集團(tuán)分別組織召開了工會(huì)委員會(huì)會(huì)議、集團(tuán)公司職工代表大會(huì)、離退休老干部代表座談會(huì)、內(nèi)退職工代表座談會(huì)和企業(yè)公司(廠辦大集體)職工代表大會(huì)，聽取工會(huì)和職工的意見，參會(huì)的各群體代表對(duì)重組方案贊同率達(dá)到了100%。
　　在簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)，來自通鋼普通工人、管理層、中層干部、工會(huì)和監(jiān)事的代表約有四五十人之多，也表明通鋼上下對(duì)此次重組的首肯。
　　首鋼董事長朱繼民在簽約后表示，重組通鋼要尊重對(duì)方的企業(yè)文化，創(chuàng)新兩家企業(yè)的文化融合，首鋼與通鋼在市場(chǎng)環(huán)境、資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通等均有所不同，但相信通過雙方努力，通鋼的職工和企業(yè)將共同成長，通鋼的發(fā)展也將列入首鋼的“十二五”規(guī)劃。
　　知情人士透露，吉林省有意將通鋼國有股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)給首鋼，但首鋼仍給吉林省國資委保留了一部分股權(quán)，也表明首鋼深知重組通鋼完成改革升級(jí)的困難和艱巨性，重組后由于股權(quán)關(guān)系，首鋼在獲得吉林省的支持上則更加名正言順一些。
　　根據(jù)規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)可以在政府機(jī)構(gòu)、國有獨(dú)資公司之間進(jìn)行無償劃轉(zhuǎn)。吉林省也考慮劃轉(zhuǎn)后將進(jìn)一步提高首鋼的持股比例，有利于企業(yè)經(jīng)營決策，增強(qiáng)首鋼繼續(xù)增加投入、保持對(duì)通鋼的信心和動(dòng)力。“省級(jí)國企的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給省外國企，也避免了之前出現(xiàn)的因民企重組而產(chǎn)生的很多爭(zhēng)議，也讓外界消除了“國有資產(chǎn)流失”的疑問。
　　首鋼重組任務(wù)
　　首鋼將在重組協(xié)議簽訂后三個(gè)月內(nèi)，制定出通鋼集團(tuán)技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備大型化改造的具體實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃。將通鋼的生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)納入首鋼的鋼鐵主流程管理體系，通過技術(shù)改造升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和多元化經(jīng)營等措施。
　　據(jù)透露，首鋼未來可能還會(huì)將其曹妃甸項(xiàng)目多項(xiàng)技術(shù)與通鋼分享，比如其擁用的5500立方米的高爐、2250毫米熱軋等技術(shù)。
　　而通鋼礦業(yè)有限公司旗下還擁有板石礦業(yè)公司、大栗子礦業(yè)公司、通鋼樺甸礦業(yè)公司、建平通鋼礦業(yè)公司、敦化塔東礦業(yè)公司和吉林雙龍礦業(yè)公司六個(gè)控股子公司。早在今年5月份，朱繼民一行已經(jīng)深入板石礦業(yè)的上青礦、選礦廠進(jìn)行實(shí)地考察。
　　在目前進(jìn)口鐵礦石成本居高不下的情況下，國內(nèi)鐵礦的開采也成首鋼考慮的一個(gè)重要因素，而且首鋼河北遷安等地也有成功開發(fā)礦山的經(jīng)驗(yàn)，其球團(tuán)冶煉技術(shù)在國內(nèi)首屈一指。據(jù)透露，首鋼可能將投入部分資金幫助板石礦山擴(kuò)張產(chǎn)能，這對(duì)通鋼在進(jìn)口鐵礦石上造成的物流成本高等難題會(huì)有所緩解。
　　首鋼表示，首鋼將把通鋼集團(tuán)作為旗下核心鋼鐵企業(yè)，爭(zhēng)取到“十二五”期末使通鋼集團(tuán)銷售收入翻一番，人均銷售收入、銷售成本、資產(chǎn)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)達(dá)到首鋼平均水平。
　　對(duì)于本次重組，吉林省政府同意依法減免涉及的相關(guān)稅費(fèi)，為支持通鋼發(fā)展，吉林省后續(xù)還將給予政策支持，包括在地方性收費(fèi)等方面給予一定優(yōu)惠，以專項(xiàng)資金方式支持通鋼進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造。