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近日，有關歐盟對中國數據卡發起的反傾銷及保障措施調查一事引起了業界的廣泛關注。2010年7月5日，從中國機電出口商會處獲悉，該商會已經聯合近20家涉案中國企業召開應訴會議，商討具體應訴方案。

“四體聯動”對抗歐盟調查

據了解，7月5日的應訴會議長達8個多小時。

中國機電出口商會法律服務中心負責人劉慧娟表示，商務部高度關注此事，由商務部、地方外經貿委、協會商會以及20余家企業組成了“四體聯動”小組共同應對此次歐盟反傾銷調查。

劉慧娟指出，自從歐盟發布將進行反傾銷調查之后，商會就開始聯系相關“涉案”企業。她指出，由于商會所掌握的信息有限，只能根據歐盟提供的兩個海關編碼，所以只能盡可能地多聯系企業，“我們發出傳真的企業達到上百家，遍布全國6個省市。”

據劉慧娟透露，在應訴會中，主要圍繞歐盟反傾銷調查公告以及確定“涉案”企業和產品的范圍，而具體的涉案金額也沒有之前的41億美元，大概20多億美元，具體的金額還需要進一步確認。

“歐盟公告中對產品范圍的界定比較模糊，因此，中國的企業也需要進一步同進口商等各方面進一步核實信息，明確企業是否‘涉案’。”劉慧娟透露，目前包括華為、中興在內的企業已經明確表態要積極應訴，剩下的一部分企業將做進一步確認。

據了解，歐盟認定是否構成反傾銷主要依據4個標準，傾銷價格、對產業損害、傾銷與損害形成因果關系，以及若采取反傾銷措施，是否會損害包含進口商、消費者在內的歐盟整體利益。

“我們將通過各種途徑取證，證明中國企業沒有傾銷行為。”劉慧娟表示，事實上中國的產品并不是靠低價傾銷而獲得市場，因此，將對歐盟的此次反傾銷調查進行無損害抗辯。

劉慧娟指出，按照歐盟委員會的相關流程，從6月30日開始，相關中國企業需要在15天之內提交一份初步報告，其中包括企業名稱、產品狀況，以及經營管理等細節。37天之內，中國企業還需要提交更為詳盡的資料，甚至包括子公司或者關聯企業每一批出口產品的票據等。

“留給我們的時間并不多了，所以我們現在希望有更多的涉案企業跟我們聯系，做好各方面的應訴準備工作。”劉慧娟說。

中歐網卡之爭背后

據了解，此次調查由比利時無線網絡設備生產商Option公司提出，它是歐盟境內惟一生產同類產品的企業。

Option在提交給歐盟委員會的申訴書中指出，2006年，Option曾一度占據72%的市場份額，2007年猛烈下滑至27%，直至2009年的5%。2009年，Option年收入也從2008年的2.68億歐元下滑至1.47億歐元，降幅為45%。

來自華為的數據顯示，2009年，華為數據卡的出貨量高達3500萬部。有消息稱，在歐洲很多國家，華為數據卡市場占有率超過70%。歐洲最大運營商沃達豐相關人士曾公開表示，華為的數據卡在歐洲市場上“供不應求”。

Option公司更是將中國產品的價格與自身產品的價格進行比較，稱中國產無線網卡的傾銷幅度為150%。據華為內部人士透露，國產數據卡售價在歐洲市場比Option約低20%。

一位不愿意透露姓名的行業人士指出，由于技術優勢以及制造成本優勢，價格也成為中國企業的殺手锏，歐債危機下，外國廠商貿易保護意識比以往更加強烈，也更多地傾向于使用各種貿易保護措施。

除了華為和中興通訊，在歐洲擁有一定市場份額的還有兩家美國公司，不過這兩家公司所提供的產品也幾乎是在中國制造，因此無線網卡的歐洲市場相當于被中國產品“占領”。

中興通訊公關人士表示，“中興通訊將會密切關注事態進展，配合歐盟進行相關調查，并從法律和市場方面進行努力，采取有可能產生結果的應對舉措。希望歐盟能對此事進行正確評估，給出妥善的解決方案。”

華為則表示，歐洲是華為的重要市場，華為會繼續為歐洲運營商提供服務，也表示注意到歐盟的此次調查。據了解，這已經是半年多來，華為、中興遭遇的第二起反傾銷調查。

對此，劉慧娟表示，該事件表達出一個信號，國際貿易摩擦已經由傳統領域延伸到高科技領域，中國企業在應訴的同時也需要思考，如何在保持技術創新、開拓國際市場的同時避免這樣的貿易摩擦。

北京雷曼律師事務所律師郝俊波則表示，“中國企業應該團結起來積極應訴。特別需要注意抓緊時間，一定不要錯過有關期限。”