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財政部于6月22日通知,自2010年7月15日起取消406種商品的出口退稅。其中,鋼鐵類產(chǎn)品首當(dāng)其沖。
從數(shù)量上來看,鋼鐵類產(chǎn)品占了取消總數(shù)中的48個,涵蓋了所有的熱軋類產(chǎn)品、部分中厚板與冷熱軋類產(chǎn)品,以及少量冷軋類產(chǎn)品。政策調(diào)整后,許多鋼鐵企業(yè)將享受不到出口退稅補(bǔ)貼。這為鋼鐵企業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影。
受政策影響,鋼鐵類股票在通知發(fā)布的第二天（6月23日）,股價紛紛下挫。鞍鋼(000898,股吧)盤中低見9.98元,下滑4.4%,報9.98元,跌4.41%,成交額1.5億元;馬鋼跌2.4%,報3.64元,成交額2514萬元;重慶鋼鐵(601005,股吧)(01053.HK)跌1.51%,報1.96元,成交額132萬元。
但是,政府出臺這一對鋼鐵企業(yè)利空的政策也有它自已的考慮。一方面,國家并不希望鋼材大量出口,作為一個缺乏鐵礦石原材料的國家,中國鋼材的生產(chǎn)定位主要是滿足國內(nèi)需求。
而且受原本出口退稅政策的刺激,大量出口鋼材會招致國際間的貿(mào)易摩擦。自去年以來,在歐美鋼鐵產(chǎn)能利用率不高的背景下,中國的鋼鐵產(chǎn)品就受到了較為集中的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。
此外,本輪出口退稅調(diào)整著眼于行業(yè)長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰就表示:“退稅取消后,短時間內(nèi)肯定會造成部分出口減少的情況,尤其是一些’兩高一低’,產(chǎn)能過剩的行業(yè),短期內(nèi)將會造成較大沖擊,并面臨結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。”
雖然此次政策調(diào)整會對鋼鐵企業(yè)的運營造成沖擊,但政府其實也適當(dāng)?shù)乜紤]了來自企業(yè)層面的利益。受金融危機(jī)的緣故,政府為扶持鋼鐵企業(yè)的發(fā)展,曾于2009年6月1日擴(kuò)大了鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的范圍,而對于已在出口退稅名單內(nèi)的鋼鐵出口產(chǎn)品也增加了退稅額度。而此次針對部分鋼材品種出口退稅的取消,其實只是回到2009年6月1日之前的水平。“國家只是將鋼材出口政策調(diào)整到金融危機(jī)前的狀態(tài)。該補(bǔ)貼的仍會補(bǔ)貼,而不該補(bǔ)貼的則會被剔除出補(bǔ)貼名單。”
（來源：投資者報）
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