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在工業和信息化部、國家發改委的共同推動下，中國光伏產業聯盟于5月在江蘇常州成立。一共有22家單位成為中國光伏產業聯盟的發起方。而這22家單位涵蓋了多晶硅及硅片、太陽能電池及組件、應用系統及專用設備在內的產業鏈骨干企業。這些企業的多晶硅總產量占到全國的70%以上，太陽能電池總產量占到全國的50%以上，其中4家企業為2009年全球光伏10強企業。其行業影響力可見一斑。

    工信部電子信息司電子基礎處處長彭紅兵認為：“工信部牽頭成立光伏產業聯盟是為了貫徹國家的38號文件。從行業管理的角度出發，這種訴求2008年就有反映，屬于行業自發組織的行為，是行業自身的主觀要求，也是水到渠成的事情。”

    早在2009年4月28日，國內13家光伏企業就聯合發表了《洛陽宣言》，表示整個光伏產業將在2012年實現每千瓦時用電1元的上網電價目標。在這次會議上，國內部分光伏企業提出要成立光伏產業聯盟，并正式成立了光伏產業聯盟籌備組。

    遏制無序競爭與對外依賴

    近年來，光伏產業已成為全球關注的熱點，我國光伏產業在國際發展趨勢及國內產業扶持政策的共同作用下也得到了快速發展。

    “目前，我國已經形成了高純硅生產太陽能電池及組件制造、專用設備、光伏系統安裝及相關配套產業在內的比較完整的太陽能光伏產業鏈。”中國光伏產業聯盟副秘書長高宏玲在接受本報記者采訪時表示，“但是在產業發展過程中也暴露出一系列的問題，如產業的對外依存度過高，有的技術環節與國際先進水平仍存在較大的差距，國際市場受到貿易保護主義的威脅，產業的技術發展面臨國際廠商專利布局的限制等。”

在尚未建立光伏產業聯盟之前，我國缺乏促進光伏產業化發展的機制，這嚴重制約了中國光伏發電技術的發展，造成產業結構失衡，導致企業發展對外的依賴性太強，完全依賴國家資金投入而生存的企業比比皆是。

    光伏行業要良性健康地發展，有待行業發展機制的建立。成立聯盟將為整個光伏產業搭建合作交流平臺，遏制目前行業的無序競爭和投資過熱。“因此，業界對于組織起來，加強企業間的合作，提高整體競爭力的呼聲越來越高，成立產業聯盟已成為中國光伏產業發展的必然選擇。”高宏玲表示，而中國光伏產業聯盟旨在促進光伏產業內部及與其他產業在技術、經濟、管理、知識產權等方面的合作，協調聯盟成員之間的關系，建立并完善光伏產業鏈，滿足行業間的這種訴求。

    而彭紅兵也認為，“中國光伏產業聯盟的成立可以組織國內光伏企業形成合力，共同解決國外依存度高的問題。也可以對盲目競爭、盲目上馬等行業不規范的做法建立一個自律的平臺，同時配套企業之間也可以互相約束，組織聯盟成員防止行業間的不正當競爭，積極應對國際糾紛。”

    據高宏玲介紹，聯盟成立之初，秘書處常設工作人員已經到位，辦公場所也已經落實，網站建設的前期工作及聯盟內刊準備工作已經就緒，并已制定了2010年聯盟工作計劃及秘書處2010年工作計劃。

    著眼產業鏈制定行業標準

    “聯盟非常注重光伏領域的標準制定工作，在聯盟工作組中，專門設定了一個標準工作組以推動我國光伏行業標準制定工作。”高宏玲說。

    6月1日，聯盟召開了2010年光伏領域急需的國家標準和行業標準項目研討會，對目前擬申報立項的“2010年急需標準項目列表”的相關內容及工作機制進行研討，對今年急需新增的光伏領域國家/行業標準進行了討論并提出了一些標準預案。

會后聯盟企業還達成了資源共享，并向聯盟提供了目前正在制定和參與的一些光伏標準預案，同時也提供了國際上相關標準數據，以提高標準制定的效率，避免無謂的重復性工作。

    高宏玲告訴記者，“除此之外，聯盟也準備在產業專利池的構建、共性技術的研發、產品產業化的推進等方面有所作為。”光伏產業聯盟可以推動制定光伏產業的行業、國家或國際標準，使其在本行業和其他相關行業中得到廣泛的認可和推廣，推動產品認證、質量檢測等體系的建立和完善。

    在22家聯盟成員單位中，無錫尚德、保定英利、常州天合光能、晶龍實業、保利協鑫5家公司成為聯盟的聯合主席單位。

    而該聯盟成員企業中，有6~7家成員單位也參與了去年9月份由科技部牽頭的多晶硅產業技術創新聯盟。

    和之前的多晶硅技術創新聯盟不同的是，“中國光伏產業聯盟與科技部支持下成立的多晶硅技術創新聯盟的不同在于側重點不同，光伏聯盟更注重產業方面和整個光伏產業鏈，而多晶硅技術聯盟可能更加重視多晶硅技術方面，而多晶硅只是光伏產業鏈的一個環節。”高宏玲說。

    多晶硅技術創新聯盟是由科技部和中國電子行業協會所牽頭成立的，它涉及的主要是光伏產業鏈上游的多晶硅生產技術，主要任務在于突破多晶硅產業發展的核心技術，形成重要的產業技術標準，建立公共技術平臺，實現創新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產權共享等。

    光伏產業聯盟涉及到光伏產業鏈，包括多晶硅、電池片/組件、生產設備等多個方面，希望能夠通過整合光伏產業鏈，促進光伏產業有序發展，光伏聯盟不僅重視多晶硅技術的發展與創新，同樣也會在光伏產業的標準化工作、自主知識產權的專利池建設、產業化推進方面有所作為。

高宏玲認為，這兩個聯盟在某種意義上應該會是一種互補的關系，光伏聯盟更注重產業發展，從整個光伏產業鏈出發，從市場準入、監管、引導、規劃等角度去考慮，而多晶硅技術創新聯盟更細化到具體產業鏈某個環節的技術革新。

    除此之外，專門針對光伏產業的行業性組織有很多，但各有側重。如2005年年底成立的江蘇省光伏產業聯盟，有很強的地域局限性。中國可再生能源學會光伏專委會，主要針對光伏技術的學術研究與交流。中國資源綜合利用協會可再生能源專委會，則致力于推動可再生能源領域技術進步和先進技術的推廣。而中國農村能源行業協會小電源專委會，主要側重于小水電、小風電、小光電。中國化學與物理電源行業協會，主要是太陽電池技術的研究。中國光伏標準委員會，則承擔有關光伏標準的制定。

    惟獨中國光伏產業聯盟是全國性的針對光伏產業的行業性組織。

    為政府制定政策提供依據

    高宏玲告訴記者，“開展對產業基礎資料的調查、收集、統計、研究，向相關政府部門報告本產業發展情況及存在問題，反映成員的愿望和訴求，提出產業發展建議，為政府制定相關產業政策提供依據也是中國光伏產業聯盟的一項重要工作。”

    據悉，在政策制定方面，中國光伏產業聯盟成立以前，以秘書處掛靠單位光伏產業研究所名義參與制定的《多晶硅準入條件》已經成文，目前處于內部會簽階段。而參與制定的《多晶硅行業發展指導意見》也已經成文，目前正處于征求相關部委意見階段。下一步光伏聯盟除繼續推進光伏標準制定外，也將推動聯盟企業積極參與到《光伏產業“十二五”規劃》的制定。

    “我們也在協調國家發展和改革委員會、能源局積極參與我國新能源產業發展規劃制定工作。”高宏玲表示。

    除此之外，中國光伏產業聯盟還承擔著搭建光伏產業共享信息、培訓交流的平臺，促進產業資源有效利用，對外開展咨詢服務和人才培訓等活動，發展與國內外相關組織、企業的聯系和交流，開展多種形式的國際交流與合作，維護中國光伏行業利益、形象及開展有益于光伏產業發展的公益事業等任務。