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6月1日開始，歐盟頒布實行新的機動車服務業新規，歐盟新規將禁止汽車制造商在保修承諾中附加條件，強迫消費者只能找其指定的維修商。同時，當消費者選擇獨立的維修商時，汽車廠商應該一視同仁地與其分享相關技術信息，這是歐盟首次為消除制造商與授權商間的綁定協議而作出的明確法規。

遠在大洋彼岸的這個消息卻和目前國內進口車渠道壟斷的現狀有著絲絲關聯，業內人士在接受本報采訪時透露，歐盟這一新規為商務部正在醞釀的“第二渠道”進口汽車的政策指出一條售后維修的出路。有可能為“第二渠道”的誕生掃除最后障礙。

此外，由于長期實施《汽車品牌銷售管理實施辦法》所帶來的諸如外資壟斷貨源的弊端，也有望得到一定程度的緩解。

消除制造商與授權商綁定

“歐盟試圖消除制造商與授權商的綁定，對中國的4S店經銷模式是很好的借鑒�！苯涗N多個品牌進口車的李銳(化名)向南都記者表示，由于國內處于以汽車4S店為主體的售后服務業態之中，經銷商與制造商之間前者主動權很少，相應地，在經銷商與消費者之間，由于技術知識不對等，消費者必然成為弱勢群體。

“若是按歐盟的法規，消費者自己引入進口車也能落實維修保養了，那是否意味著除了走外資總代理的路線之外，私人也可以再做進口車生意了？”在惠州從事過走私進口車生意的李健軍樂觀地展開想像。

汽車分析專家賈新光認為，歐盟的這一新規，對于一直處于制造商強勢壟斷的中國進口汽車場銷售模式有借鑒意義，對于外資壟斷進口市場的進貨渠道和終端網絡的現行做法也提出了解決途徑，不過，中國市場何時才有望落實則有待政府方面的指引。

管理辦法“被鉆空子”？

現行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《管理辦法》)所導致外商壟斷進口車資源和終端網絡的弊病越來越明顯，最終導致進口車銷售價格和維修價格居高不下。

同樣的一款車，在國內和國外售價相差十多萬甚至幾十萬元。“為什么進口車會被賣得這么貴？這其中的利潤究竟落入誰的囊中？”剛從國外留學回來工作的林小姐憤憤不平地說。

賈新光分析，《管理辦法》的原意是希望每個品牌經銷商能建立起自己的品牌公司，管理旗下渠道，并要求各品牌管好自己所賣車的售后服務工作。

而對于進口車商而言，中國商務部希望通過《管理辦法》來增加外資企業在中國賣車的成本，目前的現實卻事與愿違???第一，辦法實施后的現實情況是，外資加強了進口商的進貨渠道控制。第二，外資還對匯率、生產零部件價格浮動都全面掌握主動權；第三，何時向中國市場供應什么類型的產品、市場定價、終端渠道數量等等都一直是進口代理商拿下了絕對的話語權。

這三點是中國進口車價一直居高不下的原因所在。

近日，商務部機電和科技產業司一位官員接受本報采訪時坦承，2005年4月開始實施的《管理辦法》暴露出不少缺陷???目前國外汽車廠商通過總經銷商在國內銷售的模式占主導地位，而總經銷商作為產品、品牌、維修等一些核心資源的提供者，形成對進口汽車銷售環節的絕對控制和壟斷，令經銷商與進口商地位嚴重不平等。

這位官員還表示，這兩年來，《管理辦法》實施后，雖然關于汽車產品銷售和售后的問題投訴及糾紛減少了，

但造成進口車市場一系列問題，為此，商務部已授權流通協會進行調查，制訂《進口汽車市場管理實施細則》(草案)，以從多個方面規范進口汽車市場秩序，改變總經銷商與經銷商的不平等關系。

商務部欲尋求“第二渠道”？

針對國際進口商的種種“霸道”行為，商務部有何應對措施？

記者從一位權威人士處獲悉，除了要規范相關進口汽車管理細則之外，商務部還醞釀“第二渠道”進貨，即不經過總代理商進貨渠道而直接向生產廠商下訂單。該人士稱，“第二渠道”進貨的好處就是能打破壟斷，減少中間環節，經銷商能直接與廠家對話，給中國消費者更多實惠。

但是，這種辦法的弊端也很明顯：如經銷商直接對廠家，會涉及到匯率浮動、廠家價格調整、消費者退貨、合同糾分賠償等鎖碎而又專業的環節，一般的經銷商沒有能力應對或者不愿意應對如此多的問題。第二，進出口生意與國家相關政策關系緊密，并不是所有的經銷商都能緊跟政策變化而進行豪華車外貿。基于經銷商牟利的原則來看，如何以最簡便的方式獲得最大的利潤，這才是他們的追求，因此，更多的經銷商愿意“只管賣車有錢賺就行！”，但是，按《管理辦法》相關規定，“誰賣車誰負責售后，”若經銷商開拓了第二渠道進貨了，但售后找誰負責？

“我們每一輛車都有特別的代碼，只要通過系統就能查出是不是屬于我們的保修范圍。”一位旗下代理多個進口品牌的經銷店老總稱，對于不是經過總代理進來的汽車(行內稱之為水貨)，全國的4S品牌店都不會進行保修，而是要消費者自己掏錢買單。”“沒有保修，這就是水貨的最不安全點之一”知情人士認為，這一點令不少經銷商直接向廠家訂貨的想法卻步。

按國際做法，哪個品牌的車就應該由該品牌直接負責，或授權本地化負責�！� 汽車行業分析專家賈新光舉例稱，若經銷商直接從德國購進大眾車型，保修和售后應該由德國大眾總部負責或授權大眾中國跟進。不過，由于此間牽涉到各方利益的博弈，因此，業內也并不看好正在醞釀的進口車“第二渠道”方案。

而采訪中，也有經銷商提出，投資一家進口汽車品牌店高達近億元！以前3年左右可回本，但現在則要5年左右才能回本�！敖涗N商的風險在不斷增大”。以奔馳的全球“星徽理念”統一標準建設一家特許銷售和服務中心，投資少則4000萬元以上，多的據說達到8000萬元之巨。

另據了解，在廣州的一家雷克薩斯4S店，其占地面積達到驚人的10000平方米，店面投資額為5000萬元，加上必要的流動資金等項目，整個4S店運轉起來需要過億元的投入?? 進口車品牌的建店標準不僅“奢華”，而且“虧損了廠家一概不負責”。該經銷商指出，若能限制可取消外資總代理對投資者的各種限制(如建店標準、統一裝潢等)，則可能削弱總代理的話語權�！艾F在中國處于賣方市場，經銷商求著廠家拿貨，當中國汽車也出現國美蘇寧時，總代理與經銷商的權益或許就會有轉機。”

鏈接

歐盟三刀砍斷銷售壟斷

根據新修訂的條例，歐盟將禁止汽車制造商在保修承諾中附加條件，強迫消費者只能找其指定的維修商。

當消費者選擇獨立維修商時，汽車廠商應該一視同仁地與其分享相關技術信息。

歐盟還減少汽車零部件市場的準入限制，使獨立維修商能更容易地獲得相關汽車零部件。