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       拿出一份名為《關于大力鼓勵軸承業發展的扶持政策》(以下簡稱“常山軸承業18條”)的文件，江曉俊相告：“政策一出臺，企業、部門，都動起來了，而且在全行業反響很大。”“新的政策扶持力度加大了，分得更細，操作性更強了。”招商引資企業、浙江中貫軸承有限公司負責人沈國海如是認為。中國軸承業權威??洛陽軸承研究所有關專家評價，常山出臺了優惠力度全國領先的軸承產業發展扶持政策!

　　軸承作為工業消費品，“十二五”期間將以12%的幅度遞升，但是常山的軸承目前以中間產品為主，這就需要??

　　從“大眾產品”到“雙翼齊飛”

　　我國還不是軸承生產強國，像高鐵、動車組的核心軸承件，尚需要進口。國內競爭激烈，新昌是全國中小型軸承之鄉，其套圈是“單打強項”;慈溪在微小型軸承上名列全國前茅;常山則是以生產中大型軸承為主。因此，“十二五”期間，常山軸承，除了量的繼續擴張，更關鍵的是要在質上有較大幅度提升。

　　與新政策相配套，常山還明確了《軸承產業發展重點領域導向目錄》共11類，記者看到轎車軸承，大型、精密、高速數控設備及功能部件軸承和大型施工機械軸承名列前三類。

　　從行業排名到技改獎勵補助，從鼓勵與國際國內龍頭企業合資合作到以商招商專業招商，從工業消費品到低中高端齊備……縣經信局有關負責人介紹，常山軸承業18條概括言之，就是擴量提質的同時，讓常山軸承集群發展，沖向更廣闊的市場藍海。“從這個意義上說，百億的目標也只是這個新政策的新起點。”

　　常山軸承可上溯到上世紀60年代，現有100多家企業，規上企業21家，去年產值30多億元，其中規上企業實現工業產值15.11億元，全行業從業人數超萬人。

　　縣經信局負責人介紹，常山歷來重視軸承產業，使得這一產業從傳統加工業起步，成長為支柱產業、特色產業，最終成為縣里主導產業。全球金融危機爆發之前，九成以上成品軸承出口，近年來主打國內市場，新培育出一大批企業，2010年被省經信委授予“浙江省軸承產業示范基地”。

　　置身“十二五”，“常山軸承業18條”旨在打造該縣首個百億產業，并且力爭??

　　從“突破一個”到“引領一方”

　　“出臺新政策就是要通過‘十二五’期間軸承產業的突破性發展引領全縣工業經濟的跨越式發展。”常山縣經信局負責人介紹，18條經縣委常委會討論通過，在有效投入、招商引資、創新驅動、要素保障和合力營造五方面加大了扶持力度。

　　記者注意到“常山軸承業18條”，條條都是獎勵補貼補助政策，“縣里對這個產業寄予了厚望，同樣的條款扶持力度比其他產業加大了一倍。”如“強化創新驅動”方面含金量較高??獲國內、省內首臺(套)的企業，分別獎勵50萬元和30萬元;獲得國家、省級新產品，企業銷售收入超過500萬元的，分別獎勵30萬元和10萬元。躋身國家級和省級技術中心，分別獎勵100萬元和50萬元。獲得中國馳名商標(不含司法認定)、國家“出口名牌”獎勵80萬元……

　　產業的發展還要看氛圍，“常山軸承業18條”一大亮點是??

　　從“優惠企業”到“合力營造”

　　“我們已經在和洛陽軸承研究所、河南科技大學籌劃科技成果轉化，人才培育、引進，大學生基地建設等工作。”有關負責人介紹，新政“擴容”最大的亮點就是政府全力建設共性技術平臺，“從方方面面保障這個產業的立體發展，特別是企業家素質提升、人才培訓培養方面。”18條明確，縣里統籌各類專項資金，鼓勵企業家素質提升，企業員工技能培訓，高級人才引進等。企業輸送技術人員去知名科研院所培訓，經相關部門備案，給予企業相應的補助。與專業技工學校聯合辦班，引進高端人才等方面，新政策也做了補助補貼的具體標準。

　　而獲得國家、省級產業集群示范、出口基地的，分別給予牽頭單位60萬元和30萬元的獎勵;為主舉辦國家、省級協會年會的，分別給予10萬元和5萬元的一次性補助等政策，已經從“優惠企業”，擴大到調動部門、行業協會等中介機構，在全社會著力營造做大做強常山軸承的氛圍。