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  • 充電站建設 別讓央企再享“霸王餐”
  • 發表日期：[2010-03-25]

  • dbzz.net   隨著電動汽車迅猛發展，與電動汽車配套的充電站正成為一個很有發展前途的產業，各路資本競相進入這個新興投資領域。有報道稱，擁有電源和輸配電優勢的電網企業和擁有網點優勢的石化企業，已經成為充電站投資的兩路主力軍，目前，這些能源企業正積極“圈地”，期待在未來的充電站市場占據“霸主”地位。

    　　很顯然，作為電動汽車發展的基礎性工程，充電站的建設必須跑在前面，才能不拖產業發展的后腿。因此，一些企業占地布局建設充電站，無疑是具有前瞻性眼光的。但是，我們看到的現實是，目前參與這一輪充電站角逐的企業，清一色是大型國企，尤其是具有央企身份的國有企業，而民營企業等其他類別的投資主體很少能染指其中。

    　　當然，電網央企和石化央企搶占充電站資源，有其天然優勢。充電站的基本供給是電力，又需要星羅棋布的基站網點，在這兩個方面，國有電網企業和石化企業都有現成的資源，特別是中石油和中石化兩家大型央企，已經在全國范圍內建立了完善的加油站網絡，在此基礎上擴建充電站，可以節省大量社會資源。但是，我們需要警惕的是，當具有央企身份的電網、石化企業把持了充電站建設的時候，新的壟斷格局也就隨之形成了。

    　　壟斷是市場經濟的“天敵”，一個行業一旦形成壟斷，壟斷企業就握有“生殺大權”，產品資源、商品定價都可以由它一手操縱。顯然，這對消費者權益保護是有害無益。在我國，占據壟斷地位的企業通常都是央企，它們能夠直接得到政府行政權力的強硬保護，也能夠很方便地得到政府的行政資源，這種市場形態使民營企業的生存空間不斷受到擠壓，陷市場競爭于不公平狀態。在金融危機肆虐的最近一年多時間里，以民營企業為主體的中小企業受重創，但得到行政保護的央企卻基本上未受什么損失。

    　　央企對市場的壟斷，還可以從成品油市場上看得很清楚。目前，我國成品油供應主要由中石油和中石化兩家企業壟斷，雖然產品的定價權在國家發改委手里，但作為央企，中石油和中石化的意志對國家發改委的決策會產生很大影響。前幾年，為了控制物價過快上漲，國家發改委對成品油定價進行了比較嚴格的控制，這使兩大央企承受著一定壓力，但是政府又可以通過財政補貼來為它們輸血。顯然，成品油的限價使這一行業的所有企業都經受了利潤損失，但能夠得到財政補貼的只有央企。這種不公平的政策傾斜導致中石油和中石化可以越做越大，繼而對整個市場產生壟斷。自去年5月實施《石油價格管理辦法》后，我國成品油價格已經與國際市場基本接軌，這種改革可以使政府甩掉在成品油供應上的財政補貼包袱，但是，當這個市場由央企壟斷的格局已經形成，這種改革的效果，實際上是讓中石油、中石化能夠更方便地操控成品油的價格，讓它們能夠假壟斷之手攫取到更多的利潤。

    　　因此，在目前為了迎接電動汽車的發展而開始布局充電站的時候，我們應該避免重走在加油站建設中走過的老路，不能再讓央企享用“霸王餐”，在充電站建設上形成新的壟斷格局。據悉，電動汽車充電站的國家標準有望于今年出臺。政府應該引進競爭機制，鼓勵包括民營資本在內的多種投資主體參與到這個新興產業，從而保證市場從一開始就進入有序競爭的軌道。通過這種機制，也可以讓消費者得到更多實惠，從而更積極地購置電動汽車，加快汽車產業的更新換代，推動我國綠色經濟的發展。（周俊生）（來源：國際金融報 ）
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