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來自浙江工商大學和省、金華市經信委有關專家領導，審議并通過永武縉五金產業集群轉型升級實施方案。該方案的制定根據省委有關加快工業轉型升級的實施意見，結合永武縉地區經濟發展階段特征和國內外發展環境變化。希望經過3?5年的努力，永武縉五金產業集群努力實現兩大轉型：從傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型；從輕型五金產業主導產業集群向輕型與重型五金產業并重的集群轉型。
??規模目標。力爭到2012年，永武縉五金產業集群形成1800?2000億元的產值規模。其中，永康、武義、縉云的五金產業及相關產業規模分別達到1100?1200億元，400?450億元，300?350億元。
??結構目標。力爭到2012年，汽車制造、裝備制造、金屬材料制造等大工業產業在集群工業產值中的比重超過40%，力爭50%；現代產業性服務業增值占永武縉地區GDP的比重超過30%。
??企業目標。新增2家省級重點骨干企業；培育成20?30家30億產值規模的龍頭企業，培育20?30家凈利潤超億的高成長性企業；區域內主要產業的集中度，龍頭企業份額占50%以上；力爭引進1?2家國際知名五金企業前來永武縉地區投資。
??品牌目標。建立打造“永康五金”的區域合作機制，確保“永康”成為國內五金行業的第一區域品牌；新增國家級名牌產品10個，省級名牌產品30個。
??行業目標。建立五大制造業的產業聯盟，各自形成若干領袖型企業；力爭成立3?5個國家級技術中心或研發中心，與行業綜合性研究所、大專院校共建研究機構或公共技術平臺2?3家。
重點產業發展任務
??傳統日用五金產業（這是永武縉五金產業集群的支柱產業，要改變一味追求成本優勢和產量規模的發展趨勢，鼓勵企業利用新材料、新技術、新工藝對傳統日用五金企業進行改造，提高產品的質量；利用工藝設計、功能創新、文化嵌入等創意途徑提升產品檔次和附加值），從注重產品的市場份額轉向注重產品在市場上的價值份額。
??經濟環保型汽車產業、特色裝備制造業等大工業。汽車、裝備制造等大工業是永武縉五金產業集群未來發展的主導產業。永武縉五金產業集群內的汽車產品應定位為“經濟環保型”，既包括使用傳統燃油動力的汽車，也包括使用電力驅動的汽車。
金屬切削機床、農機、發動機等通用設備和專用設備，是永武縉產業集群內的特色裝備，擁有小眾市場，爭取形成拳頭產品和區域特色品牌，爭做“小巨人”企業。
??生產性服務業重點領域。發展永康主城區為主，武義、縉云為副中心的“一主兩副”生產服務性體系，永康建成總部中心、物流中心等“十大中心”。
發展分四個層次
永武縉五金產業集群要按照“布局集中、產業集聚、土地集約”的原則，通過新項目的有序布局，以增量發展帶動存量調整，從四個層次來展開。
第一層次是永康經濟開發區、永康城西新區和武義開發區、壺鎮工業功能區，這四個開發區是永武縉地區用地拓展潛力最大、基礎設施條件最好、現有企業素質較高的開發區，今后要為發展環保型電動汽車、裝備等制造業和發展生產性服務業、總部基地預留發展空間。
第二層次是縉云工業園區和永武沿線的桐琴、泉溪、熟溪工業園區發展成為五金產業集群的重要支撐。
第三層次，其他城鎮工業區發展成為特色型工業區，圍繞某一“拳頭產品”按照產業鏈分工相對集中布局企業。
第四層次，零星農村工業的布局整合。
加強工業布局和城市發展之間的協調，推進三個主城區之間的功能互補，永康城區有望發展成為人口規模50萬的綜合性現代城市；武義縣城可望發展成為一個山水城市和生態宜居城市，同時也成為五金產業發展的重要集聚地。縉云發展成為一個綜合性城市。與此同時，加強工業布局和城市發展之間的協調，推進三個主城區之間的功能互補，優化永康城市空間布局，提升城市功能與品位，加強武義??永康工業經濟走廊、城鎮群的一體化建設。
保障措施和扶持政策
永武縉五金產業集群共有上萬家五金制造企業，經三地政府推薦和課題組研究討論，共選取了其中68家企業為集群內龍頭企業，省政府和有關部門、永康市、武義縣和縉云縣將對五金產業集群中的龍頭企業與重點項目，在保障要素供給、項目審批、落實優惠政策等方面應給予優先考慮。同時，對區域內五金企業的發展壯大提出了保障措施和扶持政策：
??鼓勵企業加強技術創新，凡是建立研發中心，開展產學研合作，進行科技發明創造，引進消化吸收再創新，實施技術創新的，給予不同金額的獎勵。
??扶持企業做優做強，擴大投資和經營規模，進入中國500強企業、中國民營企業500強公司、中國行業100強企業名單的，給予不同的獎勵；對本地工業結構調整和五金產業升級有明顯帶動作用、經濟效益顯著的大項目，給予資助。每2年開展一次地區骨干企業、行業龍頭企業和最具成長性企業的評選活動，對入選企業進行獎勵；對地方財政貢獻前10位的企業和年納稅額超1億元企業分別給予不同程度的獎勵。鼓勵國內外企業投資落戶。鼓勵企業持續穩定發展，連續3年納稅額在500萬元以上且年均增幅10%以上的企業，給予資助。
??扶持企業管理創新和平臺建設。引導企業運用技術標準化支持產品開發，對企業參與制訂完成國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和技術規范起草并認可的，給予不同獎勵。對認定為中國名牌產品、中國馳名商標、國家免檢產品的，以及省級稱號的，同時對獲國家、省級外貿出口名牌企業的，給予不同獎勵。對企業通過質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證的，給予1萬或是2萬元的獎勵。推進企業開展信息化建設，鼓勵企業開展節能減排、集約化發展。
??鼓勵企業擴大銷售，企業發展品牌連鎖銷售，開拓國內國際市場，參與重點項目競標的，均給予不同獎勵。
??實施多渠道金融支持政策，設立專項扶持基金，扶持地區內擔保機構發展，繼續開展小額貸款公司試點，鼓勵引導企業上市。
??打造人才引進“綠色通道”，實行人才引進目錄制度，鼓勵企業引進高端人才，創新人才培訓項目，積極開展對外引智。
??創造和諧統一的市場環境，建立三地產業發展聯席會議制度，鼓勵聯合發展永武縉地區五金行業協會，統一制定產業管理和服務制度，建立利益分享和利益補償機制。
（來源：永康日報 ）
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