dbzz.net 今年以來，受全球整體經濟形勢影響，我國經濟面臨較大下行壓力，部分企業生產經營困難增加，盈利能力下降。根據國家統計局發布的最新數據，9月份，全國工業企業實現利潤在連續5個月下降后首次止跌回升并實現了大幅增長。當前我國工業企業發展主要面臨哪些困難？應當采取哪些措施切實減輕企業負擔？記者為此采訪了工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任。
工業企業利潤止跌回升
工業經濟運行處在筑底企穩的緊要關口，隨著企業利潤的增加，企業固定資產投資力度加大，將推動工業增速穩定增長
記者：目前，我國工業企業發展主要面臨哪些困難？
朱宏任：今年以來，影響我國經濟平穩運行的不利因素仍然較多，企業發展面臨諸多困難和挑戰。主要表現在能源原材料價格繼續高位震蕩，國內電價上調、油價上漲推動企業成本連鎖上升，人工成本剛性上升。同時，在市場環境趨緊和產能普遍過剩的狀況下，產品價格下行的市場預期增加，加劇了生產企業的經營困難。
今年前9個月，全國規模以上工業企業實現利潤35240億元，降幅收窄至1.8%，比1至8月份大幅回落1.3個百分點。當前，我國工業經濟運行正處在筑底企穩的緊要關口，隨著企業利潤的增加，企業固定資產投資和采購、生產的力度都會逐漸加大，這將進一步推動工業增速穩定增長，進而為實現國民經濟平穩較快發展奠定良好的基礎。當前，經濟生產出現許多積極因素，國際經濟環境也出現一些積極的跡象。盡管這樣的趨勢還存在不確定性，但依然為企業提供了一個需要積極把握的機會。
記者：導致企業經營困難增加的主要因素有哪些？
朱宏任：有效需求不足是影響工業增速進一步放緩的主要原因，加上生產成本上升和價格持續下滑，影響市場預期，造成工業企業的效益不斷下滑。同時，經濟運行存在下行壓力，對外貿易增速明顯放緩，受固定資產投資增幅收窄等因素影響，部分原材料、裝備制造產品增長放緩，社會消費品零售總額扣除價格因素增幅仍處較低水平。轉型升級形勢緊迫任務艱巨，我國工業總體上仍處于國際產業價值鏈的中低端，企業創新能力較弱，有效需求增長乏力，產能過剩問題凸顯。
企業減負呼喚頂層設計
政府職能轉變仍需深化，財稅制度需針對企業減負進行調整并和行政體制改革密切銜接，完善相關監督治理機制
記者：在企業經營困難增加的總體背景下，抵御風險能力較弱的企業狀況如何？
朱宏任：在市場環境趨緊的情況下，中小企業生產經營面臨的問題和困難與大企業相比更突出一些。當前，企業反映比較多的問題有成本增加過快、稅費負擔較重、融資成本較高等。對于那些處于市場需求萎縮、應對能力下降、競爭壓力加大且量大面廣的中小企業而言，減少稅費負擔就顯得尤為重要。
記者:新形勢下，減輕企業負擔工作有了哪些變化？
朱宏任：工業和信息化部近期聯合國務院減輕企業負擔部際聯席會議成員單位和有關部門，分5組赴10個省市對中小微企業負擔情況進行了調研，調研中企業反映，與以前亂收費、亂罰款和亂攤派等行為給企業帶來的負擔相比，新形勢下企業負擔主要來自一些合法費用，且呈現隱蔽性強、種類繁多的特點；同時，在經濟下行壓力加大、企業盈利水平下降的情況下，部分正當稅費對中小微企業經營造成的負擔凸顯。企業反映最為強烈的有稅收負擔、社保繳費負擔、融資費用負擔、中介服務收費負擔和檢驗檢測收費負擔等。
綜合看來，企業負擔的新變化反映出一些深層次問題：一是政府職能轉變仍需深化，特別是行政審批制度、政府和中介組織職能分開等方面的改革需要深入推進；二是我國企業的稅費負擔依然較重，財稅制度需要針對企業減負進行調整并和行政體制改革密切銜接；三是進一步完善相關的監督治理機制。減輕企業負擔，需要加強相關工作的頂層設計。
積極行動減輕企業負擔
緩解企業困難，中小企業尤其是小微企業應該是重中之重，要減免部分涉企收費并清理取消各種不合規收費
記者：為緩解企業困難，相關部門和地區采取了哪些措施？
朱宏任：去年以來，有關部委和部分省市針對減輕企業負擔采取了一些積極措施。財政部、發改委先后下發通知，取消了31項全國性及中央部門和單位涉企行政事業性收費；對按照標準認定的小型和微型企業，2012年1月1日至2014年12月31日免征管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費；自2012年2月1日起取消253項各省、自治區、直轄市設立的涉及企業的行政事業性收費。重慶、江蘇、浙江、廣東、福建、河南、湖南、四川等省市也采取了一些力度較大的減負措施。這些政策落實到位，將減輕企業負擔約210億元。
記者：針對中小企業面臨的困難，國家重點采取了哪些措施？
朱宏任：促進中小企業發展是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務，因此，緩解企業困難，中小企業尤其是小微企業應該是重中之重。今年國務院下發了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，對繼續減免部分涉企收費并清理取消各種不合規收費，嚴格限制金融機構向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用，清理糾正金融服務不合理收費等方面作出了明確規定，相關部門正在加緊研究落實。
工業和信息化部把2012年確定為中小企業服務年，在全國范圍廣泛深入開展以“服務企業，助力成長”為主題的服務活動。今年，工業和信息化部還在全國范圍內組織開展了企業減負專項行動。
（來源：互聯網）
