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  • “十二五”能源規(guī)劃:節(jié)能增效是“金礦”
  • 發(fā)表日期:[2010-11-17]

  • dbzz.net

        “十二五”能源規(guī)劃的思路已經(jīng)清晰,除了通過優(yōu)化發(fā)展化石能源、加快推進新能源等滿足能源增量的方式外,還將在節(jié)能增效等“減量”上下工夫。事實上,我國能源利用效率偏低,提高能源效率是降低單位GDP能耗、實現(xiàn)單位GDP碳排放強度降低的重要手段。

        “十二五”期間,我國仍將處于城市化、工業(yè)化的進程中,經(jīng)濟增長決定我國能源需求增長仍然會保持較快的速度。我國居民消費升級已經(jīng)是大勢所趨,隨著收入持續(xù)增長,購買力持續(xù)提高,居民生活改善使汽車、住房等市場持續(xù)擴大,帶動了相關高能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

        目前我國人均能源消費水平只有2.5噸標準煤,不及世界平均水平,只有發(fā)達國家的一半,只有美國的四分之一。但從單位GDP能耗來看,我國的GDP總量與日本接近,但能耗卻是日本的4.6倍。如果不對現(xiàn)有的能源消耗方式進行改變,我國人均用能水平達到日本甚至美國的水平,將消耗掉全球80%的能源。

        更值得警惕的是,近年來我國能源效率提高緩慢。據(jù)媒體報道,我國萬元GDP能耗水平從1978年的15.7噸標準煤下降到2008年的0.95噸標準煤,30年間下降了14.73噸標準煤,年均下降8.8%。但是進入21世紀以后,能耗水平下降明顯變緩,在2003年還出現(xiàn)了回升的態(tài)勢。按照匯率法計算,我國能源效率明顯低于發(fā)達國家的水平,2002年,我國1億美元GDP約消耗的能源分別是日本的4.48倍、德國的5.43倍、美國的2.86倍、巴西的3.27倍,甚至是印度的1.3倍。

        當前,清潔能源在成本、技術(shù)上,對傳統(tǒng)能源的替代都還是非常有限的。一味地提高供應來滿足能源需求的路是不可持續(xù)的,節(jié)能增效的重要性不言而喻。

        節(jié)能增效包括節(jié)約能源和提高能源效率兩個方面,目前政府有關部門提倡空調(diào)限定最高、最低溫度,以及在電器待機時關閉電源等宣傳,主要是從節(jié)約入手的。而能源利用效率的提高,則更為復雜,需要在能源輸送方式、先進能效技術(shù)以及能源價格等方面下工夫。
        我國當前的能源輸送方式顯然效率不高。據(jù)研究顯示,我國能源運輸?shù)男氏禂?shù)為1.6,這意味著每消費1噸能源要運輸1.64噸的能源。其中,煤炭運輸效率亟待提高。我國七成以上的能源供應依靠煤炭,在煤炭運輸環(huán)節(jié)中,公路占運量的54%,鐵路占36%,水路占10%,而公路運輸是最不節(jié)能的。目前,部分能源大省在考慮改變單一輸煤的方式,實施輸煤輸電并舉。內(nèi)蒙古“十二五”期間將堅持煤“從空中走”的發(fā)展戰(zhàn)略;山西也在規(guī)劃擴大晉電外送的規(guī)模。

        在技術(shù)方面,一些專家建議,我國新建工業(yè)項目應當盡量采用先進技術(shù),發(fā)揮我國的后發(fā)優(yōu)勢,同時,對舊項目進行改造,降低能耗,提高效率。火電“上大壓小”就是以先進的高能效大機組取代小機組的方式,提高整個電力行業(yè)的能效水平。相應地,新建機組的能效要求也將有所提高。

        此外,價格是調(diào)節(jié)能源利用的關鍵市場化手段。對于用能單位來講,提高價格意味著成本增加,自然會有動力進行能效提高。國家能源局副局長吳吟就表示,要在保證基本用能的基礎上,限制過度用能。國家發(fā)改委此前就實施階梯電價征求了意見,事實上,不只是電價,各種階梯能源價格都將有助于提高能源效率,減少能源浪費。

        “十二五”能源規(guī)劃作為一個完整的能源供求規(guī)劃體系,在考慮新能源替代、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以滿足需求增量的同時,也考慮了節(jié)能增效帶來的需求減量效應。如果能夠做好節(jié)能增效,也相當于開發(fā)了一個能源富礦。

    (來源:中國證券報 )
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