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   中國汽車市場在經歷十年跳躍式的增長之后，進入2010年，市場高開低走，連續4個月產銷環比下滑。行業專家和汽車企業都已經意識到下半年汽車市場難再發力，進行產業結構調整和戰略升級轉型，保持汽車市場的持續發展，已經成為業內專家和企業的共識，也是汽車市場發展的趨勢。

    2010年9月3-5日，“2010中國汽車產業發展國際論壇”在天津舉辦，本屆論壇的主題便是“中國汽車產業的轉型升級”，與會的政府官員、專家代表、汽車廠家以及零部件生產商在對中國汽車產業結構現狀進行了詳細的闡述，就汽車轉型問題進行了深入的探討。

    中國汽車產業結構現狀:產能過剩自主品牌落后

    去年，中國汽車年產銷量雙雙突破1300萬輛，成為全球第一大汽車生產大國和第一大消費市場。中國汽車產業在快速發展的過程中各種問題日益凸顯，主要表現在以下幾個方面:

    第一，產能過剩，且分布散亂

    今年初，國家發改委委托中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室對汽車行業主要汽車企業集團進行了第五次產能情況調查，調查了國內20家汽車企業集團和10家骨干整車企業2009年底已形成的產能和2010-2015年規劃產能情況。調查的結果是:這30家汽車企業（集團）2009年年底形成整車產能1359萬輛，2015年年底規劃產能3124萬輛。根據發改委從地方政府有關部門所了解的規劃情況來分析，“十二五”末期規劃產能已經遠遠大于這個數字。

    國家發改委產業協調司司長陳斌在論壇上表示，嚴重的產能過剩將會導致市場惡性競爭、企業經濟效益下滑、工廠開工不足等一系列問題，不僅阻礙了汽車產業持續、健康發展，對宏觀經濟發展也必將會造成很大的影響。

    據統計，2009年，中國有168家整車廠家，納入中汽協統計口徑的有79家，這79家企業中，1萬輛級及以下的企業多達57家，產銷占比僅3.4%，值得注意的是，有16個企業處于閑置狀態。

    中國長安汽車（000625）股份公司總裁張寶林分析認為，目前的產業結構中，重復建設和資源浪費現象比較嚴重，“多、小、散、亂”的行業現狀亟需改善。

    第二，自主創新能力弱

    首先，我國幾乎沒有世界級自主品牌，并且自主品牌一般以低端市場為主，其市場主體和增長主要集中在A級市場，部分在B級，C級以上的很少或者沒有。其次，自主品牌的規模有限，目前自主品牌企業雖然數量眾多，但仍然沒有達到100萬輛級的規模企業。

    究其原因，張寶林認為，一是，研發投入占銷售收入的比重仍然處于比較低的水平，從研發投入占銷售額的比重來看，大部分國外大企業的研發投入占比是3%到6%，而國內是平均1%到2%。二是，研發人員占從業人員的比重相對偏低，09年中國汽車行業占比不到5%，而跨國汽車企業集團一般在10%左右。三是，自主品牌汽車的產銷量占比不高，09年國內汽車行業的自主品牌銷量占44%。

    十屆全國政協常委、經濟委員會副主任陳清泰在論壇上表示，現在中國產業升級遲緩的主要原因，不是產業規模，不是缺乏資金，也不是沒有市場，而是缺乏以創新能力和自主品牌為靈魂的軟實力。

    第三，汽車耗能大，環保交通壓力大

    據統計，2009年，我國汽車保有量達到6200萬輛，消耗成品油13480萬噸，占全國汽柴油總產量的63.2%。

    與此同時，汽車尾氣污染已經成為我國大中城市主要污染源之一，雖然在中國汽車行業已全面實施了國三排放標準，但是大量在用的汽車仍只能滿足國二排放的標準。以北京市為例，北京市環保局副局長杜少中在論壇上說，北京市機動車每年消耗燃油470多萬噸，共排放二氧化碳1300多萬噸。

    2009年，我國高速公路總里程達6.5萬公里，十年時間平均每年新增5000公里，但堵車現象頻繁發生，甚至一些路段堵車現象日趨嚴重，從上月開始，京藏高速斷斷續續擁堵二十多天，一度堵車長達一百公里。城市道路同樣存在嚴重堵車現象，北京的早晚高峰時段，機動車平均行駛時速僅二十多公里。

    中國汽車產業轉型升級重點:調結構，促發展

    中國汽車工業正在躊躇滿志地向前發展，汽車產業由大變強絕不只是量的增長，更應是質的提升。因此必須轉變產業發展的理念，改變過去以量的增長、以投資驅動產能擴張獲得產業發展的增長方式，正確處理好保增長和調結構之間的關系，把結構調整放在更加突出的位置上。國家應加大企業整合力度，重點扶持自主品牌，以節能及新能源汽車為突破口，優化中國汽車產業結構，使我國早日從汽車大國轉型為汽車強國。與會專家和代表建議從以下幾方面著手:

    第一，推進兼并重組，提高產業集中度

    針對汽車產能分布的“多、小、散、亂”的不利狀態，兼并弱小、淘汰落后是行之有效的一種解決方式。通過兼并重組，對于企業來說，可集合優勢資源，提高技術水平，利于擴大品牌知名度；對整個產業來說，既可消減過剩產能，又能提高產業集中度，最終將企業做大做強而同時也優化了產業結構。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚認為，兼并重組是汽車產業轉型發展的主要方向之一。

    張寶林認為，兼并重組是提升行業整體競爭力的重要手段，推動的措施需要國家和各個部委，還有汽車企業的共同參與和共同推進，要堅持自己的戰略和經營原則，不要簡單為了并購而并購，積極而不盲目，同時還要實施大規模、跨地域，甚至全球化的兼并重組，還要加強經驗的積累和風險管理。還要基于實體運營，而不是簡單的資本運作。

    日產（中國）投資有限公司董事總經理橋本泰昭說:“在我看來，全世界各國在發展汽車產業的過程中都會面臨產能是否過剩的難題，中國汽車產業的集中度相對不高，政府鼓勵企業兼并重組的做法應繼續下去。”

    工信部產業政策司副司長盧希介紹說，相關部門正在修訂2004年出臺的汽車產業政策，新的政策將推動汽車行業結構調整和兼并重組，促進汽車產業健康、可持續發展。

    第二，大力發展自主品牌中國要想發展自己的汽車工業，成為汽車強國，就一定要有叫得響的自主品牌。一方面，加大投資自主品牌的研發工作，另一方面，加大這方面的人員投入。

    中國機械工業聯合會執行副會長張小虞說:“汽車產業要堅持自主發展的總體思路和戰略措施，在資本結構、產品結構、市場份額結構以及出口結構等方面，我們的自主品牌和自主知識產權的產品，包括自主的資本應該起到越來越主導的作用。”

    張寶林認為必須堅持自主創新，自主創新是中國汽車產業轉變增長方式，實現產業轉型升級的一個根本出路，必須要堅持堅定不移地走自主研發、自主管理和自主品牌三位一體的自主創新道路，整合研發資源，要加快研發資源的集成，減少重復投入，同時還要依靠自主創新，堅持內生增長，實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變。

    第三，加大對節能及新能源汽車的研發力度

    面對能源嚴峻挑戰和新一輪的國際汽車產業的競爭，必須加快培育和發展節能及新能源汽車，推動我國汽車產業的轉型升級和跨越式的發展，大力發展新能源汽車是我國汽車工業轉型升級跨越發展的必然選擇。

    東風汽車（600006）公司黨委副書記范仲分析表示，首先是國家能源安全和環境改善的迫切需要，今年上半年中國的原油對外依存度已經超過了54%，國家能源安全形勢越來越嚴峻，城市環境問題也日益嚴重，節能和新能源汽車技術對發展帶來汽車能源多樣化，可以極大改善國家的能源結構，節能與新能源汽車也是降低大氣污染的一個必要和有效的手段。

    其次，中國汽車工業實現跨越式的可持續發展的客觀要求。新能源汽車對全球汽車工業來說都是一個很新的技術，對中國汽車工業縮短與世界先進汽車企業的差距提供了一次極為難得的機遇。

    最后，國家積極倡導各項政策的大力支持，為發展節能與新能源汽車營造了良好的政策環境，是節能和新能源汽車技術發展的一個良好時機。2009年，國務院出臺了汽車產業結構振興規劃，明確提出以新能源汽車為突破口加強自主創新，培育自主品牌，形成新的競爭優勢，促進汽車產業持續、健康、穩定地發展。即將出臺的《節能與新能源汽車發展規劃2011-2020年》，涉及到節能與新能源汽車關鍵技術的研發、推廣、基礎設施建設等諸多內容，為新能源汽車的發展指明了方向和目標。

    環保部科技標準司副司長劉志全認為，轉型升級的主要途徑就是要發展節能與新能源汽車，而且節能和新能源兩者要并重，并且在今后可能相當長的一段時間之內節能汽車是我們市場的一個主旋律。