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    中歐緊固件反傾銷大戰引人深思，讓我們看看上海標五、常熟標準件等名企是如何突圍的？

    報道背景：

    2007年11月9日，歐盟決定對原產于中國的鋼鐵緊固件發起反傾銷調查；2009年1月31日，歐盟委員會宣布對來自中國的螺絲和螺栓加征平均77.5%-85%的懲罰性關稅，征收期限為5年。

    2009年12月23日，中國商務部公布初裁決定，決定自2009年12月28日起，進口經營者在進口原產于歐盟的碳鋼緊固件時，應依據初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度(16.8%-24.6%)向中國海關提供相應的保證金。

    2009年12月29日，商務部發布公告，決定將原產于歐盟的進口碳鋼緊固件的反傾銷調查期限延長6個月。

    2010年6月28日，我國商務部公布了對原產于歐盟的進口碳鋼緊固件反傾銷調查的最終裁定，決定自2010年6月29日起，對進口自歐盟的該產品征收6.1%至26.0%不等的反傾銷稅，期限為5年。

    從2008年12月國內緊固件企業遞交反傾銷申請書，到向調查機關遞交調查問卷、參加抽樣調查，以及意見陳述，歷時一年半，中歐緊固件反傾銷大戰終于塵埃落定，這也是中國緊固件企業第一次選擇主動出擊，向國外貿易保護開火。對于這樣一個終裁結果，中國緊固件企業有何看法？這一終裁結果的背后又有著怎樣的故事？中國緊固件企業如何從國外反傾銷的十面埋伏中突圍？筆者采訪了參與了此次申請調查的緊固件企業負責人、業內人士以及協會領導，解讀反傾銷時代的中國緊固件企業將何去何從。

    面對交鋒結果，業內反應如何

    “這26%的反傾銷稅和歐盟對我們所征收的高稅收來說算挺低了，這只是一種象征性的措施，歐盟生產的大都是是用于汽車、航空等行業的高端緊固件，國內要生產同等的產品還有些難度。所以在我看來，這點反傾銷稅并不會影響歐盟企業。”常熟市標準件廠的銷售經理王正忠在接受筆者采訪時表示。

    事實上，自2010年以來，歐債危機推動歐元大幅貶值。據筆者了解，與2009年12月初10.25左右的匯率相比，在半年多時間里，歐元兌人民幣匯率已經大幅貶值了20％左右。也就是說，這26%的反傾銷稅對歐盟企業所能起到的實際效果并不大。

    對此，上海標五高強度緊固件有限公司總經理黃文弄也有著另一番見解。他認為，“我們出口到歐盟國家的緊固件大部分屬中低檔產品，其中許多品種歐盟一些國家早已不生產，根本不存在傾銷的問題。這次終裁結果算是對中國企業的一個交代，也是表示我們對歐盟不公平做法的一種抗議。”他補充說：“結果雖然對國內緊固件出口企業作用不大，但對中國高檔緊固件的制造卻有明顯的好處，自08年中國汽車業迅猛發展，國外反傾銷屢屢發生后，一些緊固件進口企業已經開始有意識地把目光轉向了國內市場，對歐盟反傾銷后，有利于促進國內企業向高端產品升級，可發展的空間也更大了。”

    筆者就此事向德國伍爾特集團在華投資的全資子公司阿諾德緊固件（沈陽）有限公司銷售部的楊小姐求證。她告訴筆者：“目前我們的產品大部分在國內生產，同時一部分從德國進口。如果客戶要求采購從德國進口的緊固件產品，那么反傾銷稅就會對我們有影響，我們的報價也會作相應地調整。”

    浙江省緊固件行業協會常務副會長、秘書長徐德仁也表示：“目前，歐盟進口產品主要是附加值比較高的非標類產品，很多國內企業生產不了，征收反傾銷稅后，雖然進口商采購成本壓力增大，但也大大鼓舞了國內企業進行技術創新的信心。其實，這為我們國內緊固件企業迎來升級契機。”

    十面埋伏圍困中國緊固件企業

    近年來，我國緊固件行業快速發展，出口不斷增長，預計到2010年，我國緊固件總產量將達到600萬噸以上，出口目標為300萬噸，成為名副其實的緊固件“世界工廠”。然而，在大好形勢之下，緊固件似乎越來越成為國際貿易保護狙擊的目標。繼歐盟之后，墨西哥、美國、加拿大、俄羅斯、南非、哥倫比亞、土耳其等國相繼對中國緊固件做出反傾銷仲裁或調查。中國緊固件行業和海外之間的博弈漸趨白熱化。

    面對國外以“傾銷”為由對中國進行的“十面埋伏”，此次反傾銷的成功可算是我國進行的一次反伏擊。但中外角力仍在繼續，為了應對未來可能出現的反傾銷，中國緊固件企業應該怎么做呢？

    通過采訪發現，部分國內緊固件企業紛紛轉變策略以謀求發展。某緊固件企業負責人表示：“好在國內市場潛力無限，內需越來越成為我們發展的支撐力量。”

    上海標五總經理黃文弄告訴筆者：“08年以前，我們出口2億美元，占銷售總額的95%以上，其中45%的產品出口到歐盟，受金融危機和反傾銷的影響，現在出口歐盟的比例已經降到15%以上，目前主要出口市場為美洲和亞洲。所以說從長遠來看，單一出口格局是走不通的，必須實現市場多元化。我們公司去年開始轉型，加快開發內銷市場，今年上半年的業績與09年相比已經增長了45%以上。”

    “我們公司08年前有近70%的產品出口到歐盟，自去年歐盟對公司征收63.1%的反傾銷稅后，公司就有意識地逐漸退出歐盟市場了。當時因為金融危機，國外市場低迷，我們很快轉攻國內市場，努力擴大國內市場的份額，主攻工程、機械類的中高檔緊固件，目前業績增長了80%，去年年產15萬噸，預計今年的年銷售額可達10億人民幣。”常熟市標準件廠銷售經理王正忠介紹說。

    在傾銷與反傾銷的“磨練”中前行

    生活還得繼續，生產依舊進行。盡管首輪緊固件反傾銷交鋒的結果并沒有達到預期目標，中國緊固件產業仍將在傾銷與反傾銷的“磨練”中繼續前行。正如筆者采訪的某緊固件出口企業負責人所說，中國作為全球緊固件第一出口大國，未來反傾銷可能成為行業的常態，我們所能做的是盡可能降低出口集中度，提升自我，減少風險。

    黃文弄指出：“中國緊固件企業要想有更大的發展空間，有兩條大的方向可走。一是走高端路線，發展替代進口。08年中國出口44億美元，出口總量270萬噸；進口21億美元，進口總量20萬噸，發展進口替代的機遇很大；二是實行生產性服務。我們公司走的就是這條路，實行生產性服務其實也是配合中國工業向先進制造業發展的需要。”

    據了解，上海標五今后幾年將大力發展內銷，力求通過國內市場的拉動，轉移海外出口的壓力，同時力圖使產品向高端發展、客戶向終端發展、經營向兩端發展，力求以物流中心為依托，打造成一家緊固件供應鏈的龍頭企業。

    不難看出，歐盟反傾銷后，國內緊固件企業都在有意識地減少對歐盟的出口比例，此外，還積極開拓國內市場以及新興市場。長遠來看，困境之下的中國緊固件行業內部結構亟需調整。

    對此，第四屆廣州緊固件交易展組委會負責人常思岸女士表示：“中國緊固件產業屬于勞動密集型產業，出口產品附加值低，如果技術含量不高的現狀仍得不到改變，今后遇到的貿易摩擦可能還將加劇。因此，國內企業今后必須在技術上有所突破，提升企業的核心競爭力，加快產品結構調整與升級，把中國的成本優勢轉為創新優勢。”

    據常思岸總經理介紹，即將于9月8日在廣州舉行的第四屆緊固件交易展海外參觀預登記數據顯示，包括歐洲國家在內，還有許多來自美國、日本、印度、巴西、阿根廷、澳大利亞、土耳其、科威特和伊朗等國的緊固件采購商前來觀展，屆時參展企業在繼續開拓傳統出口市場的同時，亦可積極拓展新興出口市場。當然，金蜘蛛展在幫助中國緊固件企業深入占領國內市場方面仍將不遺余力。

    此外，徐德仁還介紹說，作為緊固件生產大省，浙江省內已經有一批企業計劃研發高端產品，走訪相關標準部門努力調研。同時，地方政府也出臺相關政策支持技術改造和科技創新。另外，這次反傾銷體現了中國緊固件產業為爭取自己應有權利的一場勝仗。