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 通過引導全民創業，近幾年，茌平縣菜屯鎮的木材加工廠以每年400家的速度遞增。目前該鎮已發展到2000多家木材加工廠，年加工木材200多萬立方，成為全國最大的單板生產基地和黃河以北最大的木材交易及加工基地。

    作為最具創新意識和創業激情的企業群體，中小企業不僅是經濟發展的重要力量，也是安排社會就業的主要載體。近年來，聊城市中小企業發展較快，已成為全市經濟的半壁江山，各級財政的重要支柱和安排就業的主渠道。在“十一五”規劃的最后一年，聊城市把產業提升工程作為經濟工作的主抓手，而中小企業必將成為提升的重要支撐點。

    在“調整”中提升

    在政府引導、信貸支持等因素的推動下，近幾年聊城市中小企業群體迅速膨脹。但由于多數中小企業起步晚、起點低，總體素質和競爭力不強，部分產能落后、過剩，中小企業“轉方式、調結構”已迫在眉睫。

    聊城中小企業面廣量大、門類眾多，是應該全面推進還是有所側重？市政府關于促進中小企業發展的實施意見提出，全市中小企業結構調整的目標是：提升制造業、壯大服務業、振興信息業、繁榮文化產業、加快發展交通物流業。與此相對應，各級各部門政策扶持的重點包括中小工業企業技術創新與技術改造，列入產業集群發展規劃的重點企業、公共技術服務平臺和優質產業生產基地建設；信息化與工業化“兩化”融合項目等。

    為充分發揮財政資金對結構調整的導向作用，市級和各縣（市區）還將設立中小企業發展專項資金，并根據年度財政收入狀況逐步擴大規模。針對中小企業技術水平普遍不高的實際，市、縣（市區）預算內技術改造專項投資中，要安排中小企業技術改造專項資金；市級設立的創業投資引導基金，將主要用于支持中小企業，優先支持種子期、起步期等初創階段的科技型中小企業。
    打造集群競爭優勢

    煙店軸承去年被評為山東省省級產業集群，該鎮的軸承市場已成為全國規模最大、品種最多、檔次最高、上市人員最多的軸承專業市場；聊城鋼管市場是全國鋼管型號最全、規模最大、銷售輻射最廣的管材市場……以塊狀經濟為特征的中小企業產業集群，已成為支撐全市經濟發展的重要力量。

    通過發展產業集群，可以有效推進區域經濟結構和企業組織結構調整，加快形成大中小企業合作共贏的現代產業組織體系。經過多年發展，聊城市的軸承加工、農副產品加工、鋼管加工等產業集群均已形成一定規模，具備了提檔升級的條件。基于這些優勢，未來幾年，全市將重點培植軸承及軸承配件加工業、農副產品加工業等17個中小企業產業集群，促進中小企業分工協作、抱團發展，力爭到2012年，培育出25個營業收入過5億元、7個營業收入過100億元的產業集群。

    而圍繞產業集群的前延后伸，聊城市將大力實施中小企業技術創新計劃、小企業培育計劃、中小企業成長計劃和特色產業提升計劃，促進一批成長型中小企業快速發展。 

    實現“內生型”增長

    自主創新能力不強，是聊城市產業集群發展最薄弱的環節。未來幾年，聊城市將加快建立完善技術創新體系，促進中小企業實現“內生型”增長。

    筆者了解到，今后全市將重點培育10個中小企業公共技術服務平臺，為企業提供產品研發、質量檢驗檢測、新產品推廣、技術咨詢和人員培訓等服務。同時鼓勵支持中小企業與高等院校、科研單位合作建立技術創新聯盟、行業和企業技術中心；大力發展各類科技中介服務機構，促進企業之間、企業與高校和科研院所之間的技術交流與合作。

    項目是轉方式、調結構的載體。按照實現可持續發展的要求，聊城市將把資源節約、改善環境、提高生產效率與產品質量等技術進步要素凝練在項目中，促進企業集約化生產。把采用先進技術工藝設備、提高技術含量作為技術改造的主要內容，企業仍在使用落后技術工藝及設備的，要限期采用先進、適用技術和裝備進行更新改造；對超期服役的老舊落后設備，要責令停止使用，限期淘汰。