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電力行業在去年提前完成“十一五”關停５０００萬千瓦小火電任務后，２０１０年將再關停１０００萬千瓦，為實現全國節能減排目標，在從電力大國轉變為電力強國的道路上作出新的貢獻。

關停小火電攻堅節能減排重任

國家能源局２１日與２６個省、區、市政府簽訂了２０１０年關停小火電機組責任書，將超過１０００萬千瓦關停計劃分解落實到１４０多家電廠的近４００臺機組，同時明確了關停時間。

“進一步關停小火電，不斷提高燃煤電廠的效率和環保水平，既是今年全面完成“十一五”節能減排目標的一項當務之急，更是節約資源、保護環境的基本國策和應對氣候變化的長期任務�！眹�家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在２０１０年全國電力行業淘汰落后產能工作會議上說。

張國寶說，從目前開始到９月底前，將實施小火電關停情況日報制度。不但要派工作組赴各地現場檢查小火電拆除情況，簽署關停確認書，還要求各地公布關停小火電機組的清單，接受社會監督，防止小火電死灰復燃。

他表示，受資源稟賦等因素的制約，我國以煤為主的能源結構在相當長的歷史時期內還很難改變。作為世界煤炭消費最多的國家，煤炭生產消費是影響環境的重要因素之一。２００９年，全國煤炭消費３１億噸，５０％用于發電。從發達國家的歷史經驗看，發電用煤占煤炭消費的比重還會繼續上升。

據介紹，截至目前，２０１０年我國已累計淘汰小火電機組４１１萬千瓦。按照新的關停計劃，“十一五”全國將累計關停小火電機組超過７０００萬千瓦，相當于英國全國的裝機總量。

我國近日召開節能減排工作會議，國務院總理溫家寶表示，要下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現“十一五”節能減排目標，并且表示要“采取鐵的手腕淘汰落后產能”，確保落后產能在第三季度前全部關停。

小火電再壓１０００萬千瓦，經濟環境再顯雙效益

據國家能源局介紹，按照新的關停計劃，“十一五”全國將累計關停小火電機組超過７０００萬千瓦。按同等電量由大機組代發計算，每年可節約原煤８１００萬噸，減少二氧化硫排放１４０萬噸，減少二氧化碳排放１．６４億噸，分別比２００５年減少２．６％、５．５％和３．２％。

國家能源局電力司司長許永盛說，小火電再壓縮１０００萬千瓦，使電力工業特別是火電整個效率水平、環保水平有一個更大的提高。在不久的將來，我國電力行業在中國乃至在全球都是比較領先的。

我國火電結構調整也取得了實質性進展。截至目前，“十一五”期間，我國已累計關停小火電６４１７萬千瓦。全國３０萬千瓦及以上的火電機組占火電總裝機的比重從“十一五”初期的４３．３７％提高到６７．１１％，高效的清潔機組已經成為燃煤發電的主力。

據介紹，最近兩年的新機中，每千瓦時發電煤耗可降到２７０克甚至更低。而此次參與小火電機組集中爆破的遼寧國電朝陽發電廠，其淘汰機組每千瓦時煤耗近380克。作為國產第一臺和第三臺２０萬千瓦機組，其爆破拆除，每年可節約原煤３３萬噸，減少二氧化硫排放０．５７萬噸，減少二氧化碳排放５４萬噸。

迎難而上，變電力強國

張國寶說，目前關停小火電的難度加大。首先是可關停的小火電機組越來越少，據統計，全國現有３０萬千瓦以下的純凝火電機組約為７０００萬千瓦，單機１０萬千瓦以下的機組只剩下１４６６萬千瓦，其中相當部分處在電網的末端或者是獨立電網，承擔著當地的主要供電任務，短期內很難關停。此外１０萬千瓦以上的機組很多還未到服役期限，涉及的人員較多，關停難度大。

同時，小火電機組關停指標難以跨地區調配，隨著關停工作的深入，現役小火電機組地域分布更加分散，關停容量難以跨地區調配，實施分散關停集中建設的難度加大。

此外，人員安置任務更加繁重，債務處理更加困難，資產關系更加復雜，配套電網建設、人員安置等配套條件也還不滿足。

但張國寶表示要迎難而上，堅決確保今年三季度前完成關停１０００萬千瓦小火電的目標。

張國寶說，下一步將采用一系列綜合措施促進關停，包括鼓勵關停一定規模的小機組并能妥善安置職工的“上大”項目，優先納入國家電力發展規劃；改進調度方式，擴大節能發電調度試行范圍；嚴格執行小火電機組上網電價管理辦法；加強對火電機組污染物排放的監督檢查和排污收費管理；鼓勵關停機組享受發電量指標交易補償等。

“我國只有進一步優化火電結構，提高單機容量，提升機組水平，才能從電力大國轉變為名副其實的電力強國�！睆垏鴮氄f。