美商務部長駱家輝在19日訪華期間接受媒體采訪時再次表示,美國在研究修訂出口管制政策,并將在數月內公布調整政策的具體方案,屆時將向包括中國在內的國家出口更多高科技產品。
一直以來,美國對華出口管制都是制約中美經貿合作的一個關鍵性問題,我商務部表態認為,管制影響到了中美貿易平衡的發展。
而在幾天前,駱家輝首站抵達香港時就已透露放寬出口管制這一消息。這一話題又在上海之行中被頻繁提及。駱家輝此行之初就對中國拋出橄欖枝意欲何為?中美關系專家表示,這是為了擴大對中國市場的出口,特別是大力搶占清潔能源市場,從而實現奧巴馬“五年出口倍增”計劃。
“高科技產品出口管制太嚴,并且手續太繁瑣,審批要6個月到一年甚至更長并且機構重疊,這樣效率低下,對美國擴大高科技產品出口,擴大份額是很不利的。”中國開放型經濟研究所副所長何偉文對記者說。
美國雖然擺出放寬出口管制這一友好姿態,但顯然不是考慮到“中國的感受”這么簡單。何偉文對記者說,自奧巴馬提出“五年出口倍增”這一目標以來,給了美國商務部乃至駱家輝很大的壓力。為完成出口的目標,駱家輝顯然不能輕視中國這一巨大的蛋糕。
清潔能源成了駱家輝此行的首選。駱家輝率領由24家美國企業負責人組成的代表團,涵蓋清潔能源、能效及電力儲存、傳輸和分配等領域的企業。他稱,此行要展示美國清潔能源企業,讓美國企業與潛在合作伙伴見面,將美國清潔能源科技企業介紹給中國的重要官員,讓他們了解這些清潔能源技術的存在。
記者了解到,美國政府對高科技產品出口管制大致分為“防衛品”和“軍民兩用品”兩類。其中,前者對中國禁售,由美國國防部控制;后者視具體情況進行出口審查,由美國商務部負責。
怎樣放寬管制?據中美關系專家介紹,放寬出口管制首先的操作是,劃清國防部和商務部兩個管制清單之間的裁判界限,將申請出口牌照的步驟簡單化、標準化。具體操作來講,將根據兩個清單上需要強制控制的商品,促進各部門間的網絡溝通,并向出口商提供網絡查詢服務。此外,進一步解決機構冗余問題,建立統一的出口牌照申請系統。在所有行政手段獲得成效以后,美國政府或將考慮將出口控制改革引入立法程序。
(來源:上海證券報)最新展會 |
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