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　　近年來，我國的鋼材出口面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。上海一家鋼結(jié)構(gòu)材料公司的總經(jīng)理說，以往公司的鋼材出口情況不錯，除了鋼材直接出口外，還有一批鋼結(jié)構(gòu)件出口，所有鋼結(jié)構(gòu)件采用的都是國產(chǎn)鋼材，其中還有不少H型鋼等異形鋼材。但這兩年來，鋼材直接、間接出口量都在明顯減少。

　　業(yè)內(nèi)人士對醞釀出臺的穩(wěn)出口政策中有關(guān)成套設(shè)備出口的內(nèi)容較為關(guān)注，認(rèn)為這將對國產(chǎn)鋼材的間接出口情況帶來影響。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，成套設(shè)備是指以各種方式出口的金額在100萬美元上的整套或部分成套機電設(shè)備，是創(chuàng)匯率較高的產(chǎn)品，標(biāo)志著一個國家機械工業(yè)的綜合水平。其交易方式主要有交鑰匙合同、半交鑰匙合同、合作制造相結(jié)合的成套設(shè)備合同等。

　　這些年，我國為鼓勵成套設(shè)備出口，曾實施大型成套設(shè)備出口的一系列政策優(yōu)惠，據(jù)悉，中國成套設(shè)備進出口(集團)總公司在亞非拉等發(fā)展中國家組織實施了1400多個大、中型成套項目。但金融危機爆發(fā)以來，受制于資金流的限制，諸多海外項目被迫延期，中國成套設(shè)備出口企業(yè)的訂單面臨危機。

　　今年以來，我國成套設(shè)備出口情況有所好轉(zhuǎn)。通過商務(wù)部上報國務(wù)院，國務(wù)院指示進出口銀行對成套設(shè)備提供出口買方信貸支持，目前成套設(shè)備出口信貸資金落實已經(jīng)達(dá)到半數(shù)，其中能源等大項目的資金都已經(jīng)落實到位。根據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會的數(shù)據(jù)，截至3月26日，我國共有620多億美元的成套設(shè)備出口已經(jīng)簽訂了合同。

　　“隨著穩(wěn)出口政策的醞釀出臺和實施，為大型成套設(shè)備出口融資提供保險專項資金的‘421成套設(shè)備專項計劃’實現(xiàn)常態(tài)化運作，我國大型成套設(shè)備出口將進入快速發(fā)展期，營造鋼材出口的一個大平臺。”一位鋼貿(mào)商表示。大型成套裝備和工程項目涵蓋電力、電信、冶金、石化、軌道交通等多個產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)密集型行業(yè)。尤其對于冶金行業(yè)來說，鍋爐、電機、管道、工程機械、港口機械等設(shè)備，都需要使用鋼材制造。成套設(shè)備出口量增加，有望帶動鋼材的間接出口量隨之增長。據(jù)調(diào)查，我國每年的鋼材間接出口量約為3000萬噸~5000萬噸。其中，成套設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)件出口占有很大比重。而成套裝備所用的鋼材大都是優(yōu)鋼和特殊鋼，因此，隨著國家穩(wěn)出口政策的出臺和實施，有望帶動我國優(yōu)鋼、特鋼的間接出口，對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)和鋼材市場都將產(chǎn)生積極影響。

　　但是，也有鋼貿(mào)商表示，成套設(shè)備出口政策的實施還須進一步完善。五礦機械進出口公司總經(jīng)理劉鳴指出，相關(guān)海關(guān)守則、準(zhǔn)則缺少對于成套設(shè)備出口退稅的影響很大。記者了解到，目前，海關(guān)的征稅辦法還是按照產(chǎn)品的形態(tài)劃分，比如鍋爐、電機、管道等成套設(shè)備，因為其外形是鋼材制品，通常被歸為鋼材的類別進行征稅。此外，很多時候大型成套設(shè)備由于整體過于龐大，是以原材料、零部件的方式先運輸出去再進行組裝，目前的征稅辦法也缺少對這種情況的考慮。

　　業(yè)內(nèi)人士提醒企業(yè)和有關(guān)部門，要注意目前我國大型成套設(shè)備出口存在的問題：一是秩序比較混亂，惡性競爭問題比較嚴(yán)重;二是出口企業(yè)的信息不太通暢，市場開拓力度還不夠，部分企業(yè)融資存在一定困難;三是技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比還有一些差距，企業(yè)在投入、研究開發(fā)、技術(shù)改造等方面力度還不夠。同時，業(yè)內(nèi)人士呼吁，國家應(yīng)對船舶、汽車、成套設(shè)備出口給予專項支持。鋼鐵企業(yè)則應(yīng)按照成套設(shè)備制造企業(yè)提出的要求，針對其所需的鋼材，加大研發(fā)力度，及時保證供貨，為下游制造業(yè)提供增值服務(wù)。

　　時下，一批鋼貿(mào)企業(yè)已經(jīng)行動起來，積極與下游的機械制造企業(yè)合作，采用“一攬子”的鋼材配送模式，按照成套設(shè)備對鋼材需求情況供貨。例如，一家鋼貿(mào)企業(yè)與港口機械制造廠家建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，港機所用的部分鋼材，由鋼貿(mào)商負(fù)責(zé)供給，鋼貿(mào)企業(yè)在資金等方面給予支持，雙方結(jié)成利益均沾的“雙贏”機制，力求從成套設(shè)備出口中擴大鋼材的間接出口。