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隨著鋼鐵行業市場化程度的加深，政府出口退稅這只有形之手的調節能力也越來越有限。按上半年出口量粗略算來，出口退稅將讓鋼企在下半年損失30多億元。但如此大幅度出口退稅的取消，除了讓股市震蕩了一下，對鋼價的影響已經不大。

    而一位業內專家認為：“政府運用取消出口退稅的手段調整產業結構，勢必將犧牲一定的海外出口份額。”

    “鋼價基本見底”

    6月22日，財政部下發通知稱將取消熱軋、中厚板、冷熱窄帶及型鋼原有9%的出口退稅，自7月15日起執行。

    受此利空消息影響，鋼鐵股領跌大市，本鋼板材跌幅1.33%，武鋼股份跌0.87%，寶鋼股份跌0.49%。

    但如此大幅度出口退稅的取消，除了讓股市震蕩了一下，對鋼價的影響已經不大。

    據記者從鋼鐵市場了解到，4月份以來，國內鋼價大跌不止，尤其是4月中旬，部分鋼材品種跌幅高達500元/噸。而從5月底開始，傳聞早已經提前釋放了出口退稅帶來的影響，因之前鋼價跌幅過大，多數鋼材品種再次下跌不超過100元。

    “實際上，目前鋼價已經基本見底，很多鋼廠已經虧本了。所以目前雖然大鋼廠因為承受價格波動的能力較強，減產尚未大面積出現，但多家中小鋼企不堪忍受虧本壓力，已經開始扎堆減產或者檢修停產。”鋼鐵分析師錢藝說。

    首鋼國際貿易工程公司雷部長表示，取消出口退稅，肯定會對企業的出口業務造成一定影響，但因為板材出口在首鋼集團業務中占比不大，所以影響也不大。

    “寶鋼、鞍鋼等企業主要為國內大中型企業，通常有更為龐大的銷售網絡和渠道，因而可以調低出口計劃；另外提高售價，轉嫁成本壓力，促進國內的銷售來緩解出口受阻的問題，其影響從中長期來看也將比較輕微。”相關分析人士認為。

    5個月損失約4500萬美元

    此次出口退稅政策的調整，對出口收入占比較高的公司帶來負面影響是毫無疑問的，這些公司的利潤勢必會減少。

    而海關總署數據顯示，2010年5月份中國出口鋼材494萬噸，較4月份增加63萬噸，同比增長265.93%；中國1至5月累計出口鋼材1796萬噸，同比增加127.3%。

    “涉及取消退稅品種前5個月累計出口量占同期鋼材出口總量的45%左右，累計金額近50億美元。理論上按照取消9%退稅率和5個月的周期計算，我國鋼企出口相關品種鋼材將因此減少4500萬美元的收益或補貼。”聯合金屬網鋼鐵分析師胡艷平則稱。

    信息研究中心研究員張琳也指出，短期來看，出口退稅政策的調整直接對出口收入占比較高的公司帶來了一定的負面影響，同時對國內鋼價的負面影響將會擴散至全行業。但從長期來看，能促使行業轉型、整合及落后產能淘汰，并能使鋼企加大科研經費投入，提高核心競爭力。

    政府犧牲出口調結構

    財稅部門這次取消部分產品出口退稅政策的力度之大、范圍之廣，令市場始料未及。盡管取消出口退稅對鋼價的影響已經提前釋放，但政策一旦開始實施，出口鋼材勢必要提價才能保持原有利潤，削弱了我國鋼材在國際市場的競爭力。

    自6月份以來，隨著國際鋼材進口市場走向淡季，中國鋼材出口量已提前走跌了，不過出口退稅的取消，國內出口鋼價勢必上漲，可能將被俄羅斯、東歐等國奪去部分海外市場。

    據記者了解，目前俄羅斯熱卷出口價格已經下滑至580美元/噸（黑海，FOB），而我國熱卷出口報價原本在560美元/噸，出口退稅取消后相當于每噸加50美元，約為610美元/噸（FOB），已經高于俄羅斯出口報價。

    “喪失了價格優勢，出口退稅取消疊加國際經濟環境欠理想、鋼材市場趨弱以及價格優勢減弱共同制約未來鋼材出口，近期下降趨勢不可避免。”胡艷平說。

    但政府即使犧牲一定的海外出口份額，來調整鋼鐵產業結構，淘汰落后產能，也是值得的。錢藝認為。

    著名財經評論人葉檀也表示，這個政策的出臺，對多個行業造成影響，有可能使不少企業被迫退出市場，對于中國經濟GDP的增長率也是不利的。但是在這樣的時候政府也堅決推出了取消出口退稅政策，應該是中國的經濟結構調整已經到了非常危急的關頭了。