財政部日前通知,自7月15日起取消鋼材等部分商品的出口退稅。
此次調(diào)整有兩個比較鮮明的特點,一是政策來得比較突然,距離商務(wù)部在新聞發(fā)布會上強調(diào)的進出口前景仍不樂觀、外貿(mào)政策需要維穩(wěn)不足半個月時間;另一方面,涉及的商品品種只相當于2007年的1/6,說明中央在這一問題上考慮相當謹慎,畢竟在出口前景還不樂觀的情況下,取消部分商品的出口退稅政策,極可能在短期內(nèi)對出口形勢產(chǎn)生不利影響。
盡管如此,筆者覺得,此舉仍不失為一步一箭多雕的好棋。
金融危機的爆發(fā),給全球經(jīng)濟帶來了嚴重的沖擊和影響,特別是我國產(chǎn)品出口比較集中、比較依賴的國家和地區(qū),由于受金融危機的影響,不僅進口需求明顯下降,而且貿(mào)易保護勢力抬頭,針對我國的各種貿(mào)易保護行為迅速增多、摩擦急劇上升,造成我國貿(mào)易出口多方受阻。雖然隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐的加快,從去年11月起,我國進出口已經(jīng)延續(xù)了7個月的恢復(fù)性增長,但是,從總體上看,貿(mào)易出口的前景并不樂觀,各種貿(mào)易保護行為和措施仍虎視眈眈地盯著我國的企業(yè)和產(chǎn)品,如果不對現(xiàn)行出口政策作適當調(diào)整,相關(guān)國家仍然會找出各種借口,對我國企業(yè)和產(chǎn)品出臺諸如反傾銷、價格調(diào)查等貿(mào)易保護手段。因此,取消部分商品出口退稅,一定程度上可以緩解這種矛盾和摩擦,有利于我國貿(mào)易出口的整體復(fù)蘇和推進。
以鐵礦石為代表的原材料進口為例,盡管我國是最大的進口國,但由于產(chǎn)能過剩、資源消耗居高不下、技術(shù)含量不高、成本消化能力不強、國內(nèi)惡性競爭嚴重等方面的原因,成為價格談判的最大軟肋,不僅使我國在價格談判中完全失去了話語權(quán),給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失,而且?guī)砹瞬辉撚械馁Q(mào)易摩擦,影響了我國與相關(guān)國家的經(jīng)濟交往和貿(mào)易往來。因此,取消部分產(chǎn)品的出口退稅,減少因進口原材料造成的浪費,也是具有積極作用的。
更重要的,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長方式不科學(xué)和增長質(zhì)量不高的矛盾,也在金融危機中得到了進一步的暴露,特別是部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩和資源消耗過高的問題,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。如何改變這種狀況?對部分產(chǎn)品取消出口退稅政策,無疑是比較容易見效,且容易產(chǎn)生長遠效果的手段。
當然,在G20會議召開前夕、央行剛剛公布將“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”的背景下,又出臺取消部分產(chǎn)品出口退稅政策,也表達了中國希望加強與世界各國的合作,共同推動世界經(jīng)濟早日走出金融危機陰影的意愿。
由于出口形勢尚不夠明朗、前景不很樂觀,取消部分產(chǎn)品出口退稅政策,可以說只是發(fā)出了一種信號。隨著經(jīng)濟狀況的進一步好轉(zhuǎn),特別是出口狀況的改善,更大范圍的出口退稅政策調(diào)整還會進一步出臺。對企業(yè)來說,必須做好充分的思想準備。
尤其需要值得注意的是,在出口前景尚不樂觀的情況下,中央就毫不猶豫地出臺取消部分產(chǎn)品出口退稅的政策,深刻表明了中央加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決產(chǎn)能過剩問題的決心。因此,地方政府在今后發(fā)展經(jīng)濟、招商引資工作中,必須充分注意到這種轉(zhuǎn)變,避免帶來不必要的損失和影響。
(來源:證券時報)最新展會 |
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