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城市拆遷的程序
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關鍵字:拆遷律師
dbzz拆遷條例修改事關重大,涉及到的利益也很重大,如果匆忙出臺,可能形式上很好看,但實際上解決不了問題。另一方面,遇到的阻力也很大,尤其是來自于地方政府的壓力,因為修改拆遷條例直接牽涉到地方土地財政的利益,而且,現在許多地方政府在城市發展中將許多市政項目交付商業開發,也這是地方政府阻力的一個重要因素。公共利益如何界定是最棘手的問題之一。草案中已經嘗試對政府關于公共利益的征收進行了界定,也采用了大量描述,但仍然過于模糊。拆遷律師比如草案規定“危舊房改造”屬于公共利益,但是什么樣的房子算是舊房子?住了兩三年的房子也可以稱為舊房子。這里面就給了地方政府鉆空子的空間,比如將危舊房改造與地產開發結合起來。房屋拆遷律師征用土地的審查:同級人民政府審核同意后,逐級上報有批準權的人民政府,并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查。征用土地的審定:有批準權的人民政府土地行政主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規定征求有關方面意見后30日內審查完畢。www.ynplawyer.com征用土地的批復:農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經有批準權的人民政府批準后,同級土地行政主管部門應當在收到批件后5日內將批復發出。 裁決程序主要審查是裁決機關是否依法召開協調會議、是否依法送達了會議通知、裁決下達時間是否在法定期限之內這幾個方面。其中,對裁決下達時間超過了法定期限的(以杭州為例:依《杭州市城市房屋拆遷糾紛調解裁決工作程序》和《杭州市征用集體土地房屋拆遷裁決辦法》,房屋拆遷律師在本市范圍內的拆遷裁決,無論國有土地或集體土地,裁決均應在受理后一個月內作出),實踐中有的法院以此為認定為程序違法,有的僅認定為程序“瑕疵”,但不違法、不撤銷。筆者碰到一個比較荒唐的案例是:根據被訴行政機關(即被告)自己提供的證據表明,裁決機關召開協調會議了,但此時竟然還沒有受理裁決申請。最終,法院無奈只能判決程序違法。通知雙方參加裁決的日期,且對拆遷當事人雙方先行進行調解,注意,未經調解,不能作出裁決。www.ynplawyer.com
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